小课堂大能量　激活内生动力 ——全市2335个行政村农民夜校全覆盖

赵波 王启华 本报记者 吴江

“农民夜校就是好，脱贫致富离不了；政策技术全学到，奔着小康使劲跑……”2018年元旦节这天，在恩阳区凤凰包村农民夜校现场,张德仲自编自创的打油诗《好了歌》引来村民阵阵欢笑。

张德仲是村里的猕猴桃种植大户，以前“凭感觉”干，虽有收益，但效果不佳。听了农技专家的讲课后，他信心满满，决定扩大规模，再多种20亩。

去年以来，按照“四个一、八有”要求，全市2335个行政村农民夜校开办全覆盖，带动农民群众不等不靠、自立自强，决战贫困。

系统谋划，做优脱贫“新引擎”

巴中是秦巴山片区集中连片贫困地区核心区域，是全省脱贫攻坚主战场之一。

“船上的人”不努力，“岸上的人”累断腰也不行。脱贫攻坚征程中，必须培养一支懂政策、知感恩、会技术、守法规、讲文明的新型农民。农民夜校应运而生。

省委常委、组织部长黄建发要求把农民夜校建设成“党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台、移风易俗的学校”。

市委书记罗增斌指出，要坚持把创办农民夜校放到培育新型农民、培育文明新风、建设幸福美丽新村、决胜脱贫攻坚大局中系统谋划、统筹推进，积极搭建宣传党的方针政策、宣讲法律法规、普及致富技能、传播文明新风、助推脱贫攻坚的一线平台。

市、区县分别出台《关于开办“农民夜校”的实施方案》，对办校责任、办学规范、工作考核作出系统安排，各乡镇党委切实履行好农民夜校的主办职责，各村党组织整合远教站点、远教平台、党员活动阵地、农家书屋、民俗文化大院等资源，全覆盖开办农民夜校，并选择“巴山新居”聚居点、远程教育“中心学习户”等易于集中的场所设置5635个教学点，推选“固定课堂+流动教学”等模式送教到农家院坝和田间地头。

靶向施策，培育农村“明白人”

激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心，提高贫困人口自我发展能力，是扶贫开发工作的重要内容，也是增强脱贫效果可持续性的关键所在。

市委常委、组织部长张鹏飞指出，“脱贫攻坚不是扶贫干部的‘独角戏\’，要唱好扶贫干部与帮扶对象的‘二人转\’，帮助贫困群众实现物质和精神上的双重脱贫。”

全市各级党组织着力把农民夜校打造成为宣传党的政策“主阵地”、普及致富技能“直通车”、传播文明新风“新通道”。

——围绕特色主导产业，对接技能培训基地和农业产业园区，开办种养技术、乡村旅游等专题培训1.3万场次，新涌现1.6万余名致富能手，5439人实现自主兴办产业，带动48.74万余人参与产业发展；

——开展法律法规、健康知识、文明新风、村务公开“四个进万家”活动，引导农民群众破除陈规陋习、参与村级服务，帮助养成好习惯、形成好风气。

“通过系列活动的开展，群众懂了政策、明了事理，感党恩、听党话、跟党走成了内心自觉。”通江县委组织部副部长向荣明介绍，通江县结合党的惠民政策宣传，扎实开展上好一堂感恩教育课、进行一次感恩大讨论、开展一次“看变化”活动、组织一场先模巡回宣讲、评选一批先进典型“五个一”感恩教育主题活动。

缺啥补啥，增强夜校“生命力”

“1月23日：专家讲座《小麦疾病防治技术》；2月1日：专家讲座《农村法律知识及应用》；2月9日：专家讲座《返乡农民工学习十九大精神暨技能培训》……”打开平昌县河溪村农民夜校2017年授课表，脱贫攻坚政策法规、法律知识、种植养殖技术等内容无所不包。

第一书记、农民夜校校长苟墚说：“课堂上讲啥，群众说了算。我们开课前一周，就向群众征求讲什么，针对村民的实际需求，灵活、合理安排授课内容。”

师资队伍、培训内容、组织学员是办好农民夜校三个关键要素，也是增强夜校旺盛生命力的核心支撑。

——“四个一批”统筹师资选配。重点从领导干部、“乡土专家”、致富能人、先进典型“四类人员”中遴选一批优秀人才，建立稳定的专兼职师资队伍。

——“四个途径”丰富教材配置。通过用好党报党刊资源、远程教育站点、互联网智能终端、开发“乡土教材”四个途径组织教材，确保培训内容“接地气”。

巴州区委常委、组织部长余钱表示，“培训内容由群众‘点单\’、培训方式由群众‘点选\’、培训教师由群众‘点将\’、培训效果由群众‘点评\’，既考虑大多数群众的‘关注点\’，又兼顾不同群体的‘兴奋点\’”。

双向发力，积分管理“聚合力”

南江县傅家乡杨雀村生态鱼养殖专业合作社2017年分红表显示：何群英、袁太云等8户农户因全勤参加农民夜校培训，积分均达80分，按每分5元计算，多分400元。

农民夜校办起来很容易，但是要办好办实办出成效很困难。全市在注重师资的专业性、内容的适用性、方式的灵活性的同时，积极探索建立对组织者调控有度的管理机制、承训者竞争择优的比选机制、受训者驱动有力的激励机制。

市委组织部副部长罗上莒介绍：“一方面，强化教学管理考评，采取实地查看、群众评价、组织考核、教师点评、群众互评等评估方式，每半年对农民夜校进行1次综合考评，量化积分，纳入党建目标考核内容；另一方面，强化参训学员考评，建立学习积分台账，对专合组织成员学习情况进行量化打分，将积分分值与专合组织年度收益分配挂钩。”

同时，建立健全了定期会商、定期考核、定期通报的工作机制，先后对工作不力、效果较差的6个单位和3名校长予以通报批评、限期整改。

农民夜校不仅满足了广大农民群众求知、求富、求乐的需求，更激活了大家脱贫奔康的“内驱力”，为脱贫奔康树立了信心、点亮了希望。截至目前，巴中市共投入资金1213余万元，配备专职教师1383名，兼职教师9705名，制发图文、音像教材7.4万余册，培训300余万人次。

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