抓住发展机遇 深化综合改革 四川通江县委县政府出台《深化供销合作社综合改革的实施意见》

近日，四川通江县委、县人民政府正式印发了《深化供销合作社综合改革的实施意见》(通委发﹝2017﹞4号文件，以下简称《实施意见》)。《实施意见》依据中发﹝2015﹞11号、川委发﹝2016﹞22号和巴委发﹝2016﹞7号文件精神，结合通江实际，紧紧围绕县委“绿色耳乡·红色通江”的发展定位，充分发挥供销合作社服务“三农”的独特优势和作用，加快构建农业社会化服务体系和城乡社区生活体系，推进农村全面小康社会建设而制定的。

一是重申了深化供销合作社综合改革的总体要求，明确了深化供销合作社综合改革的指导思想、基本原则和奋斗目标。

二是创新为农服务体系，拓展经营服务领域。重点是完善农资供应保障体系、创新农业社会化服务方式、提升农产品流通服务水平、打造城乡社区综合服务平台、培育新型农业经营主体等方面的建设。以“三帮两代”服务为重点，健全基层社、农村综合服务社、庄稼医院、农村资金互助组织等基层服务组织体系，着力解决农产品进城“最先一公里”和消费品下乡“最后一公里”问题。

三是加强基层组织建设，密切与农民的利益联结。重点是改造发展基层社，力争到2019年，实现基层社乡镇全覆盖；加强对基层社发展的扶持，设立供销社综合改革发展专项资金，按乡镇类别规划发展资金；领办创办农民专业合作社，不断强化基层社与农民在组织、经济和利益上的联结，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。

四是优化社有企业运营体系，提升为农服务实力。加快筹建供销集团公司，建立和完善现代企业制度，强化对社有企业的管理，促进社有企业转型升级，积极引导社有企业与农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体的联合合作。

五是创新联合社治理机制，加强人才队伍建设。在2017年底前建立健全县供销社监事会。理顺县供销社同基层社、社有企业的关系，强化社有资产的运营和监管，推进供销合作社与其它行业协会的融合互补、协同发展。针对供销社人员老化、人才紧缺问题，根据需要及时充实和调整机关编制；深入开展“两学一做”学习教育，不断探索创新，激励供销人转变思维方式和工作方法，积极投身综合改革。

六是加强组织领导，确保供销改革工作有序有效开展。成立了通江县深化供销合作社综合改革领导小组，落实了领导责任，《实施意见》的每项内容、主要工作任务都明确了牵头单位和责任单位。加大政策、项目、资金等支持力度，强调了供销改革的宣传和督促检查。

通讯员 贺丽红

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