敞门迎客新巴中 大开放赢大发展

4月7日，巴中市23个市级重点项目在通江县集中开工，总投资达150.58亿元。这是巴中今年集中开工的第六批市级重点项目。目前，巴中已开工132个重点项目，开工项目数量创近年同期新高，已完成投资202.8亿元。

苦干实干，硕果累累。另一组数据也展现出开放巴中取得的硕果：从2011年至2015年末，巴中市招商引资累计到位资金1309.65亿元，是“十一五”期间的17.68倍，超额完成巴中市确定的招商引资5年到位1000亿元的目标。

从63.26亿元到超千亿元，从不沿边不靠海的秦巴山腹地，跃升为开放高地，敞门迎客的新巴中，以大开放赢得大发展。

□韦峯 英勇图片由巴中市委宣传部提供

打开山门和心门秦巴腹地变开放高地

“巴中这样的后发地区，差距在开放、出路在开放，希望和潜力也在开放！”“越是贫困落后，越要对外开放！”5年前，面对长期贫困的市情，巴中市领导掷地有声。

思路决定出路，眼光引领行动。要实现追赶跨越、加快发展，必须进一步解放思想，破除不利于发展的思想桎梏，突破阻碍发展的体制机制。2011年，巴中提出要树立强烈的开放意识，破除“三论”——“唯生态论”“唯条件论”“唯规定论”，即重视生态但不唯生态论、重视条件但不唯条件论、重视规定但不唯规定论。

打开心门，思想上、策略上、行动上的“围墙”被开放合作的大潮“冲掉”。

曾经，“老、边、山、穷”是一些人对巴中的印象。但用开放的眼光重新审视，又是另外一个“世界”：巴中是四川北上出川、向东向北的重要交通次枢纽，地处成渝西三大中心城市的几何中心，是联接长江经济带、陆上“丝绸之路”和成渝、关天两大经济区，南联北接、承东启西的重要经济走廊……

交通之变，让巴中的区位新优势得以充分发挥。巴中大力实施“三纵三横两环一航”的大交通建设，变腹地为“前沿”。几年间，巴中已建成高速公路4条、铁路1条；正在建设和规划建设高速公路4条、铁路4条、机场1个。实现到成都、西安、重庆的3小时交通圈，到达州、广元等周边市的1小时交通圈，到市内县(区)的半小时交通圈。

打开山门和心门，巴中亮出了开放“新表情”。

干部群众“走出去”打开眼界、学习先进、增长见识，跳出巴中看巴中，以个人的开放带动城市的开放、区域的开放。另一方面，大量的资金、技术、先进的管理和新的理念，也纷纷涌进巴中，强力推动了巴中经济社会的快速发展。更重要的是，巴中锻炼出一支适应现代市场经济的开放型干部队伍，为可持续发展提供不竭动力。

强服务优环境千亿资金入巴有动力

“十二五”期间，巴中招商引资累计到位资金1309.65亿元，实现从十亿级到百亿级、到千亿级的“三级跳”。

如今的巴山大地，移步皆惊喜，举目满眼春。从环渤海、长三角、珠三角，到港澳台、成渝西等地企业频到巴中，或考察、或洽谈、或投资，一片火热。巴中积极承接重大产业转移，深化区域经济合作，吸引了中国交通建设集团、中国大唐集团、盘兴集团、沃尔玛和达芙妮等一批世界500强、中国500强和行业50强企业相继落户。

为什么越来越多的名企会选择巴中？“当前，与其他区域相比，巴中比较优势明显：区位优势凸显，综合成本低；生态优势凸显，人居环境好；资源优势凸显，产业集聚强；后发优势凸显，市场潜力大。”巴中市有关负责人表示。

近年来，巴中全市上下始终把招商引资作为“第一要事”和“一把手”工程，创新开展小分队招商、驻点招商、园区招商、专业化招商、以商招商。巴中市委、市政府领导率先垂范、主动“出击”。各县（区）委书记、县（区）长和各部门“一把手”纷纷出动，招商引资高招迭出、亮点频现。

这几年，巴中参加各类会展不仅多了，而且越来越国际化。西博会、农博会、中外知名企业四川行、中国西部进口展国际投资大会等，场场表现不凡，影响力不断提升。

打开山门，迎进客人，怎样才能留住客人？巴中不断创新思路办法，逐步从“给优惠、拼资源”向“强服务、优环境、树诚信”转变。针对企业引进和培育两大环节，制定完善一系列扶持措施以及产业发展政策，政策环境更加优化、更加宽松。视每一位投资者为巴中发展的原动力，努力让每一位投资者在巴中办事放心、工作顺心、生活舒心。

巴中市委、市政府庄重承诺：举全市之力，为外来投资者提供“更短流程、更高效率、更少环节、更低成本”的政务环境和公平竞争的市场环境。

巴中持续开展投资软环境建设，实行“非限即准、非禁即可”，着力构建“服务政府”“诚信政府”，不折不扣兑现优惠政策和支持条件，旗帜鲜明地保护投资者的合法权益，营造出了更加浓厚的亲商、安商、富商氛围。针对招商引资项目，制定了“挂联促成长”制度，一个项目一名领导、一套班子、一个主体，市县领导人人有项目，事事有着落。

“我们之所以选择巴中，除了得天独厚的自然条件、资源禀赋和突出的后发优势，最重要的一点还是看好巴中良好的投资环境。”达芙妮（四川）制鞋产业园人事总监朱家宏的话代表了众多来巴投资者的心声。近年来，巴中获得“苏商投资首选亲商城市”“最具投资价值城市”“中国十大发展型魅力城市”“中国物流示范城市”等多项荣誉。

建项目兴产业转型升级底气足

4月初，走进巴中市经开区医药物流园内怡和药业项目施工现场，繁忙建设的景象让人感受到巴中追赶跨越的热度。“8月底完成主体建设，库房在年底建成并投入使用。”施工方项目经理刘刚说，所有施工人员都如拧紧了发条，只争朝夕。这个项目建成后，可实现年销售收入1.5亿元以上。

这样的场景，这样的精气神，在巴中，并不鲜见。大开放的巴中迎来愈千亿元资金。资金入巴后“开花”，结出了“巴中产”迈向“巴中造”的硕果。

曾经，巴中最大的制约在于开放不足，最大的“短板”是产业发展。如今，巴中制造业从无到有，万马汽车、兆润摩托、鑫锐齿轮、渝翔机械等一个个凝聚着巴中新型工业化发展结晶的“巴中制造”，让人眼前一亮。

新能源新材料产业同样令人振奋。3月17日，南江县坪河乡年产10万吨高碳石墨采选工程开工，标志着巴中市石墨产业发展迈进了新的一步。巴中确立打造“石墨之都”的定位，拟用10年左右时间，发展石墨完整产业链，石墨产业产值达到500亿元。

“随着一批世界500强、中国500强、行业50强企业在巴中落地扎根，巴中已初步形成机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料四大重点成长型产业。”巴中市有关负责人介绍，过去5年里，巴中地区生产总值年均增长达11.5%。

巴中转型升级的底气，来自招商引资的硕果，落脚到一个个项目的有力实施上。巴中执项目“牛耳”，着力培育产业链条，实现经济结构调整和产业转型升级，目前三次产业结构比为16.9：46.6：36.5，相比多年前大为优化。在今年巴中拟实施的290个重点项目中，产业发展项目有119个，占比41%，总投资过千亿元。

名企纷纷前来考察入驻，大型物流商贸企业扎堆落户，现代产业体系逐步建立，各区县竞相发展……大开放赢得大发展，巴中始终专注科学发展、加快发展，全市经济社会始终保持只争朝夕、追赶跨越发展的良好势头。巴中，以开放合作走出发展新路子，勃勃生机与活力正构筑起投资洼地。

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