协调发展 如何作为

破解协调发展难题代表委员各抒己见

□本报记者 庞莹

嘉宾：

省人大代表、通江县委副书记、县长 王军省政协委员、省发展改革委副主任 邵小龙省政协委员、九三学社四川省委常委 刘宇

今年的政府工作报告强调，“十三五”要坚持协调发展，围绕解决不平衡问题，特别强调处理好四川省发展的一系列重大关系，就推动多点多极支撑发展、城乡统筹发展、物质文明和精神文明协调发展提出了方向和要求，以加快形成平衡发展新格局。协调发展对于四川全面建成小康社会有何意义？“十三五”期间，四川省实现协调发展关键从哪些方面着力？有关协调发展的话题成为今年两会上,代表委员们热议的焦点。

协调发展补齐实现全面小康的短板

记者：协调发展对于四川有何意义？

邵小龙：协调发展作为五大发展理念之一，重点就是促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，着力解决一直困扰经济发展空间拓展和不均衡问题。如果到2020年我们在总量和速度上完成了任务，达到了目标，但在发展地区、发展领域、发展环境上出现不平衡、不协调、不可持续的问题，那就算不上真正实现了全面小康，协调发展可补齐四川全面实现小康的短板。

刘宇：我国经济结构不合理突出表现在城乡、区域发展不平衡，而发展最大的回旋余地在中西部。具体到四川，发展不平衡不协调主要表现在多个方面：从外部看，体现为四川与其他省区之间发展的不平衡；从内部看，表现为地区之间发展的不平衡，城乡之间发展的不平衡。这说明在协调发展上既面临着更艰巨的任务，也有着更广阔的发展空间。

做好精准脱贫，解决区域协调发展底线问题

记者：“十三五”期间，四川省实现协调发展关键要从哪些方面着力？

刘宇：加快贫困地区脱贫进程是协调发展的关键。协调发展，首先要解决的是区域发展中的底线问题，即脱贫问题。目前四川省高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区四大连片贫困地区是脱贫攻坚的主战场，推进协调发展，有助于深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，实现贫困地区整体脱贫与全省同步全面建成小康社会。其次是解决城乡区域发展不均衡的问题，有助于深入实施多点多极支撑发展战略，促进成都、攀西、川南、川东北、川西北五大经济区同步发展，在基础设施、公共服务等方面均衡发展。

王军：推动四川“十三五”区域协调发展，首先要解决好底线问题，突出农村这个重点和难点，打赢全省特别是四大连片贫困地区和革命老区的脱贫攻坚战，实现贫困人口稳定脱贫。通江县地处秦巴山区连片贫困地区核心区域，是国家新阶段扶贫开发工作重点县，贫困面大、贫困程度深、返贫现象突出，脱贫攻坚任务艰巨。通江要与全省同步全面建成小康社会，把***、精准脱贫作为基本方略。到2018年，全县157个贫困村全部脱贫，所有建档立卡贫困户越过扶贫标准线，农民人均纯收入比2010年翻一番，达1万元以上；到2020年末，与全国全省同步全面建成小康社会。

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