有了扶贫小额信贷贫困户不再望“钱”兴叹

贫困村要发展，贫困户要脱贫，找准路子后，最大问题是贷款难。资金从哪里来？银行是个重要来源。然而，许多贫困户由于没有资产抵押或无人担保，往往只能望“钱”兴叹。

今年，巴中市探索“政银互动、信用支撑、精准放贷、发展生产”的扶贫小额信贷工作思路。9月25日，记者从巴中市扶贫和移民工作局获悉，截至目前，巴中已为1308户贫困户发放免抵押、免担保信用贷款2838万元。用信贷撬动金融扶贫，有了扶贫小额信贷，巴中40万贫困户发展生产不再望“钱”兴叹。

建三大平台 让银行愿意贷

李会莲是通江县火炬镇苟家坝村村民，眼下，她5月份贷款2万元买的牛很快就要生产了。想起当初拿到2万元贷款的场景，李会莲仍感觉像在做梦一样。

李会莲向银行申请贷款时，村里扶贫小额信贷风险管控小组很快对她作出信用评价，原则上她可以贷1万元，但银行却贷了2万元给她。“她家虽然穷，但我们了解到她诚实、善良、勤劳、守法，而且有养牛技术，村里干部群众对她的评价也好，因此多放贷款给她，支持她创业。”巴中市农村信用社相关负责人说。“只要你有信用，穷也‘不差钱\’。”巴中把扶贫小额信贷职责下沉到村，在村成立扶贫小额信贷风险管控小组，履行一定的评级授信、放贷初审、风险防控、贷款催收和呆账风险补偿核算等责任。截至目前，巴中3县1567个村9.7万户贫困户的评级授信工作全面完成，贫困户评级率达100%，有效授信贫困户8.64万户，授信额度24.68亿元，有效授信率达89%。

信用评价体系只是巴中市着力解决银行“愿意贷”的一个缩影。目前，巴中已搭建好三大平台打消银行发放贷款顾虑：一是政银互动平台，政府当“红娘”，架好贫困户与银行之间的“鹊桥”。政府不干预银行放贷过程，对不良贷款不甩手；二是政银共防平台，全市共设立7500万元的“***专项发展基金”，为扶贫小额信贷提供政府担保，并加大贴息力度，目前已预留贴息资金500万元；三是政银齐管平台，扶贫小额信贷风险管控小组与银行一道全程参与贫困户贷款各环节，切实解决扶贫小额信贷面宽量大与银行事多人少的矛盾。

出多款产品 让贫困户能获贷

巴州区水宁寺镇香炉村村民陈永红没想到，像他这样的“穷人”，也能住进漂亮的“巴山新居”。

2012年，香炉村启动新村建设。陈永红家的土墙房要拆掉，算上政府补贴、残联帮扶的3.8万元，盖新房还差几万元。抱着试一试的心态，陈永红向银行递交了贷款申请，没想到当天就拿回5万元的“巴山新居”信用贷款。

陈永红的故事在巴中并非个案。在南江县天池镇栗园村，5户农户获得全省首批“扶贫惠农”小额贷款30万元。这是巴中市从助农帮扶基金、农村互助资金再到“小额信贷”的全面升级，成功实现了金融扶贫“三级跳”。目前，栗园村已有48户农户加入扶贫惠农基金会，全村总体授信额度达150万元。

近年来，巴中市在推进***工作中，根据贫困户不同需求，分别开发了额度5万元（含）以下、期限3年内的扶贫小额信贷产品。仅今年上半年，中国农业银行的“巴山惠农贷”已向167户贫困户发放贷款358万元；中国邮储银行的“扶贫惠农贷”已向599户贫困户发放贷款1185万元；信用联社的“扶贫小额贷”已向336户贫困户发放贷款677万元。

此外，围绕让贫困户“零”成本和短时间就能获得小额贷款目标，金融机构优化贷款流程，贫困户贷款审批环节缩短到4个工作日，拿到贷款时间缩短为5个工作日。同时，采取金融扶贫直通车开到村、每月定时定点服务到村、重点贫困村设立简易金融网点等方式，让贫困群众在家门口就能轻松获得扶贫小额信贷。

□何欢 本报记者 庞峰伟

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