狠刹宴请风与政府的权力“边界”

□杨洁

日前，通江县委办公室、通江县人民政府办公室发布了一则《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》，引发了媒体关注和网友热议。通知除了对国家公职人员操持、参加酒席进行规范以外，还对农村和城镇居民允许举办的酒席范围进行了界定，只规定了可以操办的酒席是婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类，而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上，每间隔10年可操办一次，意味着60大寿将无缘办酒庆贺；除此三类之外，升学、满月等则一律不允许操办酒宴。

记者采访调查显示，针对当地各种宴请成风的事实，通江县不少群众已啧有烦言，宴请风也的确成为当地百姓的一个沉重负担。对此，通江县委、县政府想通过禁令的形式来刹住这股歪风，出发点或许是好的。但问题在于，公权之下，依法行权，哪些该管，哪些可以管，又该如何管？国家公职人员利用各种理由操办酒席，借以敛财，助长歪风，显然该禁该管，对此当无异议。不过，对普通群众因婚丧嫁娶庆寿而操办酒席，也设置苛刻的门槛，这恐怕让人难以接受。人民群众正当合法的权利突然被一下“砍”掉，如此禁令最终恐怕带来的不是令行禁止，而恰恰是群众心中增厚的疑团——政府的手是不是伸得太长了？

其实，作为礼仪之邦，民间因各种喜事丧事而宴请宾朋，只是民风民俗的一种表现，本无所谓好坏之分。只是因为长久以来，在一些地方这一风俗变得与钱财关系越来越紧密。一些地方的少数官员更是将此演变为一种“合法、合情”的敛财之道。百姓之间的人情往来日盛，几乎到了不堪重负的地步。如此循环往复，没完没了，酒席之风便成为社会的一大痼疾，民风变味成了“歪风”。对此，如何加以引导和纠偏，实在是考验政府智慧的一个难题。

既然是难题，就要讲究智慧和技巧，不能使用简单粗暴的方法。在中国乡村这样的人情社会、熟人社会中，礼尚往来是保持人与人之间联系的一个重要方式。这样延续了数千年的民风民俗，显然有其存在的合理性。对于那些超出正常往来，愈演愈烈的请客送礼、操办宴席之风，尽管出于刹住歪风的目的，政府也不能简单使用于法无据的“一刀切”方式，让正常的宴请也一律“偃旗息鼓”。如此一来，群众之间的正常的人情往来也成为无辜的牺牲品，招来的民间质疑反而会令政府形象受损：难道群众连邀请亲朋好友共同分享喜悦、抚慰悲伤的自由都没有了吗？在依法治国的大背景下，政府的权力边界究竟在哪里？遗憾的是，似乎通江县有关部门并没有虑及这些潜在的影响，而是采取了被网友评为“奇葩”的方式，发出了上述通知。这一方面与其没有厘清公权力的边界有关，另一方面也与少数领导干部心中“政府无所不包、政府包揽一切”的惯性思维有关——既然请客送礼、操办酒席有弊端，发文禁止就是了。

刹住变味的宴请歪风不是一件易事，一旦风气已成，治理起来就更加考验政府的治理水平和执政智慧。为此，当从两个方面着力：一则要切实管住国家公职人员，不能任其带头请客送礼，对此不仅要出台相关禁令，更要有实际的惩罚措施，逗硬落实。二则，权力不能任性，行使权力不能“越位”“越界”，对于群众私人领域的行为，不能拿起“权力大棒”随意干涉，而是要充分考虑酒宴往来作为地方民风民俗的特性，通过加强引导和宣传教育的方式，通过促进村民自发形成村规民约的方式，斩断你来我往、钱来钱往的宴请歪风的恶性循环链条。如此，才能使民间宴请重归正常的意义和轨道。

网友跟评

正方

风多多：你们不懂那边的情况，不少人很好面子，无论大事小事都要操办酒席，对于收入不高的人，每个月随份子钱都可能超过月收入。随便举个例子吧，我老婆一个表妹高中毕业办学酒，请了50桌，去的人，什么三五百的根本拿不出手，这负担好重。

枝桦：虽然当地有关部门的动作稍嫌大了一点，但我支持此举。一些地方就喜欢折腾。大摆宴席，浪费人力物力财力。有的办生日宴还一年办两次，这算是什么事？更有甚者牛生个小牛、猪下个小崽都要摆个酒宴，真叫人难以理解。是该管一管了。

大江极东：陈规陋习该改改了，居民可以说是不堪其烦。所以，村民、居民设红白理事会的做法很好，政府适当介入也不错。不过，我们可以温柔一点，采取引导的方法更好一些。

反方

寄意寒星：其实呀，如果是干部大操大办，就一定要追究，让其吐出全部的“人情钱”；是百姓贺生，就该让他们多办几场，越热闹越好。因为这样可以促进居民之间的往来，增进他们之间的乡情，而且还能拉动内需呢。不是现在大家都在犯愁内需拉动不力吗？

华来士：头脑太简单了，其实，移风易俗决非只有“禁”和“罚”一条路。前不久有消息说，天津某地居民如果丧事从简，政府将给予资金奖励。这就是解决问题的好思路。

没事别问：话说，将近一半的人连做寿的机会都没有了。60岁退休后，大家自求多福吧。所以，看见此规，我只能“呵呵”了。下一步呼吸、心跳也该规定一下了，乱呼吸、狂心跳者，罚你闭嘴和“停跳”。

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