巴中市精准施策激活民间资本“一池春水”

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推进回引工程，招引民间产业投资和基础设施投资

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减税降费“红利”减轻了企业负担，盘活了企业资金

缓

优化营商环境的政策“干货”缓解了融资难题

11月6日，2019巴商发展大会在巴中市举行，近600名巴商代表、知名企业及异地商会负责人、巴中籍知名人士相聚巴中，现场签约项目7个、签约金额93亿，捐赠善款2180万，首批以购代捐扶贫产品价值总额8600万。巴商总会成立两年来，如今已经成为巴中市汇聚巴商力量的重要平台。

巴商总会的发展，是巴中市激活民间投资的一个缩影。今年以来，巴中市整合力量攻坚，积极开展招商引资，组织参加2019年中外知名企业四川行、第三届西博会进出口展等重大平台活动，着力优化投资环境，激活民间投资。前三季度，全市累计签约民间投资项目181个，同比增长5.85%。新注册市场主体14946户，新增注册资本金223.68亿元。市场主体总数突破14.46万户，比上年同期增长7.5%。

推进回引工程激活民间投资

记者从市投资促进局获悉，今年巴中市出台了《2019年激活一批民间投资实施方案》，着力实施精准招商、精品招商、集群招商、以商招商，大力推进回引工程；完善市场监管体系，依法保护民营企业产权，落实支持中小微企业各项政策，强化各项保障措施，计划全年完成引进重大产业项目25个，引进到位资金560亿元以上，其中民间投资占比不低于70%。

根据《方案》，今年在招引民间产业投资上，重点围绕特色农业产业、新型工业、文化旅游、现代服务业、科技等产业招引企业。目前，特色农业产业基地建设和全域有机产品认证示范区建设顺利推进，已完成芦笋系列保健品加工、银耳精深加工、电子外围设备产品加工等超亿元项目20个。

招引民间基础设施投资，将紧抓《川陕革命老区振兴发展规划》和脱贫攻坚决胜阶段政策机遇，争取在重大项目布局、资源投放上的支持，大力招引铁路、公路、机场配套设施建设项目，重点招引大中型水库、污水处理、地下管廊基础设施建设等民间投资项目，围绕交通、农林水利、国土资源整理、异地扶贫搬迁等，全年计划引进民间投资基础设施项目20个以上。目前，巴州区城市综合开发、东西部扶贫协作中医药产业园（松阳-巴州）、平昌县大众创业园等基础设施项目推进顺利。

?降成本减负担优化营商环境

“增值税税率下降后，2019年公司预计可减税800万元左右。”谈起今年减税降费的“红利”，四川羽玺电子科技有限公司财务经理张硕冉一脸喜悦。“这一利好政策为公司盘活了资金，有利于公司扩大生产经营规模。”张硕冉介绍，加上公司享受的西部大开发优惠政策，他们公司一年的税负将至少减少1100万左右。他表示，减下来的税款主要用于技术改造、提升员工福利。

市税务局相关负责人表示，巴中市认真落实减税降费政策，1-9月，为32.38万户次纳税人累计减免各项税费12.59亿元，为参保单位实际减轻缴费负担1.79亿元，大大减轻了企业负担。

除了帮助企业降低税费外，今年以来巴中市还多措并举降低企业用能用地、物流等成本，积极为企业减负。例如，协助企业争取享受直购电、直供气政策，大力简化用能报装申请材料，简化业务流程，压缩报装时间。

坚持把创建一流营商环境作为全市“头号工程”来抓，出台了创建“全省最优、全国一流”营商环境“20条”措施。记者了解到，近几年巴中市先后出台了一系列投资优惠政策，包括扩大开放促进投资“19条”、发展总部经济“5条”、促进旅游业发展扶持奖励“10条”、促进民营经济健康发展“10条”措施等，包含了大量“真金白银”，为民间投资提供了有利的环境和政策支持。

加强政银企合作?缓解融资难题

"我们将进一步优化服务流程，虚心接受客户建议，提升服务效能。"11月12日，在创建一流金融营商环境工作推进会上，巴中市部分银行金融机构就提升金融服务深入自我剖析，目的是为了营造更加高效便捷的金融营商环境。

对很多民营企业而言，"钱"是个绕不过去的大问题。今年以来，针对民营企业反映的"融资难""融资贵"等问题，巴中市在优化金融营商环境上下功夫，着力化解民营企业融资难。截至8月底，全市小微民营企业贷款余额309.18亿元，较年初新增31.69亿元，占全部贷款新增的39.45%，同比增长16.02%。

今年上半年，为紧抓川陕革命老区振兴发展规划机遇，四川省地方金融监管局、人行成都分行等部门联合出台了《关于金融支持巴中市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》，为巴中实体经济发展匹配了25条金融政策"干货"，给广大民营企业家带来了政策福音。

此外，全市70家重点民营企业与15家银行机构进行了"结对联姻"，逐一明确挂联银行机构的帮扶责任人，提出具体帮扶目标和措施。市金融工作局负责人介绍，"挂联银行机构定期报送帮扶工作开展情况，按季征询被挂联企业具体意见，对帮扶工作不到位、效果不好或者企业反映不满意的，我们将进行通报，责令限期整改。"（本报记者袁静）

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