锻造铁军开创巴中市场监管新局面

巴中市市场监督管理局自成立以来，坚持以人民为中心，以发展为主线，以改革为动力，以监管为手段，大力推行“12345”发展战略，着力深改革、保安全、优环境、促发展、惠民生，积极为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子贡献力量。

张永京消费质量报记者白煌

深化改革优化营商环境

积极争创推介，巴中市被评为“中国营商环境质量十佳城市”；创新开展巴中市营商环境“好差评”季度测评工作，连续两季度对市政府36个工作部门、单位开展营商环境评价工作，倒逼部门单位履责，有效促进作风改进；深入推进“证照分离”改革工作，全面梳理涉企行政审批事项，对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项进一步梳理、整合。进一步压缩企业开办时间，开展本地区涉及企业开办事项的清理工作，全面实施“012”企业登记提速工程，即“零见面”“最多跑一次”“设立登记2天办结”。持续推进市场主体注销便利化，进一步深化简易注销登记改革，拓展企业简易注销登记适用范围，确保企业可以通过国家企业信用信息公示系统免费公示清算组信息和发布债权人公告。大力实施市场主体“全程电子化”登记，推动“企业登记全程电子化”向“企业开办全程电子化”的拓展。

2019年上半年，全市市场主体累计达142080户、同比增长7.74%，注册资本达2213.41亿元、同比增长17.75%，全市新增市场主体9798户、增速达7.08%，新登记企业2051户、增速达9.97%，有效增强市场活力；稳步推进市场主体年报公示工作，全市企业年报公示率91.74%、农村专业合作社年报率93.64%、个体工商户年报率95.28%。

聚焦提升推进质量发展

牢固树立质量第一的发展意识，围绕产业、产品、工程、环境、服务和扶贫“六大质量”提升行动，不断提升区域品牌竞争力，产品质量竞争力。坚持全域有机产品认证示范，出台《巴中市加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》，邀请省级专家深入巴州区、平昌县指导有机产品认证示范区创建及验收工作，组织开展有机产品监督抽查并加强证后监管，现有国家级有机产品认证示范区2个、省有机产品认证示范区3个，着力打好“有机牌”；实施品牌发展战略，探索建立品牌保护跨区域联合执法机制，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为，鼓励有条件的企业参与天府质量奖评选，组织开展第四届“市长质量奖”评选活动，提升巴中质量品牌竞争力和影响力。

目前，全市注册商标4601件、中国驰名商标5件、国家地理标志证明商标23件、国家地理标志保护产品15个，4家“四川扶贫”商标企业参加2019年中华品牌商标博览会，着力提升“巴中造”美誉度；注重标准引领，积极推进全国旅游标准化试点工作，督促指导巴州区“生态农业”省级农业标准化示范项目建设，组织审定柞树、柞蚕两项区域性地方标准，立项区域性地方标准5项。

坚守底线全力保障安全

聚焦食品药械、重要工业品质量、特种设备安全，严格落实“四个最严”要求，针对农兽药残留超标、“两超一非”等突出问题，高温季节、学酒集中等重要时段，学校食堂、餐饮企业等重点场所开展风险隐患排查。把学校及校园周边食品经营者列入最高风险等级，开展春秋两季、高、中考学校食品安全专项检查。开展瓶（桶）装饮用水、粉丝粉条面制品、食用植物油、白酒、婴幼儿配方乳粉、乳制品专项整治。突出抓好以成品油、化肥等为重点的工业品质量安全监管，强化消费品及纤维制品质量安全监管。扎实开展危险化学品、烟花爆竹质量安全隐患排查治理。围绕校服、电线电缆等产品突出问题，开展学生用品和消费制品安全守护行动。出台《巴中市食品安全党政同责实施办法》《2019年度食品安全工作要点》等文件，层层压实责任，明确工作任务。

2019年上半年，完成农资商品抽检76个批次，化妆品抽检36批次，药品监督抽样62批次、评价性抽样100批次，检验特种设备3926台件、定期检验率达97%，强制检定计量器具7.6万台件、免征检定费用344万元。组织开展学校食堂及校园周边、白酒、执业药师“挂证”、疫苗、医疗器械、化妆品、电梯、气瓶、游乐设施、加油机及危险化学品等一系列专项整治，共检查企业8000余家次，查处各类案件700余件，涉案金额14余万元，没收物品货值6万余元，处罚没款900余万元，行政约谈企业50余家。

整治市场维护社会公平

深入推进“春雷行动2019”行动，持续开展“保健”市场乱象百日行动，完善失信企业协同监管和联合惩戒机制，严厉查处虚假广告宣传、强买强卖、欺行霸市、假冒伪劣、市场混淆等各类违法行为。依法查办制假、售假、违反食品安全法的重大案件。联合公安等部门加强网络传销整治，加大直销违法行为的查处力度。突出民生领域的价格（收费）行为监管，重点对义务教育阶段收费、医疗服务收费情况进行专项检查。持续加大对供水、供电、供气、通信、交通运输等公用企业突出问题的集中整治力度。

2019年上半年，立案查处各类违法案1087件，罚没款967.86万元，移送公安机关3件，摸排涉黑涉恶涉乱线索58条，破获的以“广州天翊化妆品公司”名号开展传销活动为建市以来最大传销案，查获的“全键养生堂”案件被国家市场监管总局评为全国“百日行动”执法典型案例；在全省“春雷行动2019”行动总结会上，市市场监管局荣获二等奖，南江、平昌县市场监管局荣获先进集体称号，8人荣获先进个人称号。同时，有效维护消费者合法权益，截止目前共接到消费者咨询投诉举报3000余件，处理率100%，为消费者挽回经济损失30余万元。

注重发展促进民营经济

锁定省委省政府促进民营经济健康发展20条政策举措、市“10”条政策措施，清单式分解《促进民营经济健康发展十条措施》，帮助企业排忧解难，实现政企双向互动。开展“服务企业服务群众服务基层”的“大服务”活动。以“送政策、听呼声、办实事、解难题”为重点，推动建立各级领导干部联系商（协）会制度，增进党委政府与企业之间的良性互动。

2019年上半年，累计为企业减免各项税收收入9.43亿元，为中小微企业减免税收1.87亿元，为企业降低减轻社保缴费负担9100万元；强化激励引导，召开全市民营经济健康发展大会，表扬20名优秀民营企业、20名优秀民营企业家、10名促进民营经济发展先进单位；推行现代管理，对31户民营企业建立现代企业制度试点企业授牌授证，计划今年新发展80家。

新闻推荐

平昌检方为民企送法治“大礼包”

本报讯（温春刘勇记者张伟）20日，平昌县检察院邀请20余名民营企业家代表及工商联人士举行“检察护航民企发展”主题座谈会...

平昌新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平昌县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。