做好四个“坚持”纵深推进村组道路建设

本报讯（彭乔木）作为全国全省“四好农村路”示范县的平昌县，继实施“贫困村道路硬化覆盖到社”后，日前又推出重大民生举措：从2018年8月起到2020年底前，将完成全县389个非贫困村及“三边”村2300公里通组路硬化工程，实现100%的村民小组通硬化路和通客运车。

2016年以来，平昌县通过整合涉农资金、地方财政自筹以及发动受益群众投资筹劳等方式，已全面完成146个贫困村1700公里社道路硬化、1800公里村道窄路面加宽。目前已实现100%的乡镇村、78%的村民小组通硬化路。今年，该县制定了两年村组道路建设规划。10月10日，得胜镇莲花村村干部告诉笔者，2016年以前老百姓进出该村的唯一通道，就是那条长2.5公里、宽度不到4米的通村硬化路，今年初该村作为示点，规划通组路硬化5.4公里，目前已硬化3.6公里，余下1.8公里将于11月底前全面完成。

在两年村组道路建设实施中，将统一采取四个 “坚持”。一是坚持目标任务“一表清”。所有通组路建设需求由县交运局会同乡镇、村进行现场规划确认后，纳入全县脱贫攻坚项目清单，按照“一个乡镇一本规划书、一张设计图、一张任务表”的要求，明确建设标准，细化阶段任务，分期分批、梯次推进、有序实施。二是坚持质量管控“一把尺”。所有通组路严格按照路基宽4.5米、路面宽3.5米、路面厚0.2米的标准建成C30砼路面，加宽后的村道一律不低于4.5米宽，同步完善排水沟、硬路肩、错车道、安全护栏及标识标牌等附属设施，并从严把住原材料进场关，严格执行工程分步验收、乡镇自检、交通抽检等质量管控制度，努力确保质量合格达标。三是坚持合力攻坚“一股绳”。坚持辖区负责、乡镇主体、村作业主、部门指导的原则，所有通组路建设一律由辖区乡镇组织实施，村民委员会承担建设业主职责；交通主管部门负责技术服务、质量监督及检测验收；发改、国土、水务、环保部门负责相关手续办理等工作；财政局负责补助资金调度，纪委、审计等监督部门负责资金监督和纪律约束，确保通组路建设建设廉洁优质高效。四是坚持资金投入“一盘棋”。所有通组路建设一律通过统筹整合涉农资金，按照35－40万元/公里的标准进行以奖代补，工程验收合格后，由县财政按“334”模式分三年将奖补资金兑现到乡镇；建设资金不足的部分由乡镇和建设业主采取组织受益群众 “一事一议”投工投劳和接受社会捐助等方式解决。

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