挺纪亮剑强监督　打赢脱贫攻坚战 ——2017年第三期《阳光问廉》全媒体直播现场“火辣”

阳光问廉现场

相关单位责任人接受问询

本报记者 吴江/文 夏雨/图

10月12日晚8时，由中共巴中市委、市人民政府主导，市纪委、市委组织部、市委宣传部主办的2017年第三期《阳光问廉》全媒体直播节目开播。本期“阳光问廉”紧盯巴中市三县两区脱贫攻坚领域的典型问题，以“‘百日攻坚\’倒计时·监督执纪‘面对面\’”为主题，围绕目标任务、扶贫责任、民生民利三部分展开问廉互动，麻辣质询相关负责人，并要求被质询的相关负责人现场作整改表态回答。

两个多小时的《阳光问廉》，演播大厅现场气氛紧张而热烈，不少被询问对象脸红、流汗，较好地起到了“问廉”一个、警示一线、教育一片的作用。大家纷纷表示，将举一反三，梳理工作中存在的问题和不足，抓好责任落实，进一步转变作风、改进方法、增添措施，使出“洪荒之力”，下足“绣花”功夫，坚决打赢“百日攻坚”战。

◎紧盯目标任务——问担当巴州区水宁寺镇印盒村：六十万元种药材荒草遍地亏了本

康养巴州，道地药乡，2016年以来，巴州区将巴药作为主导产业来抓。目前已发展巴药16.8万亩，有力地促进了贫困户脱贫增收，但水宁寺镇印盒村的老百姓一说起巴药种植就头疼。2016年春，印盒农业专业合作社流转170余亩土地，种植丹参和皂角。一年多过去了，一大片一大片的土地里，几乎看不到皂角树苗，放眼望去，尽是荒草，有些草足足有一人高。据当地村民介绍，这些年来村里先后轰轰烈烈发展了多种产业，最终都失败了。对此，村干部认为派驻村上的农技员、驻村帮扶干部形同虚设，上级部门发展产业有些盲目。而当地乡镇干部明知道这种情况却依然没想办法解决。

频繁更换品种，是谁的决策？换种是否经过土壤、技术、市场调研？产业失败，责任谁承担？还是根本不需要承担任何责任？直播现场，主持人“拷问”被质询人员，追根溯源查症结，推动问题整改解决。

“相关部门对技术指导严重不到位，监管不落实。”巴州区委书记张平阳认为，这在本质上反映出全区相当一部分干部群众观念淡薄、工作作风不实、严重损害群众利益等问题，下来之后将坚决整改。如何推进产业发展健康有序？张平阳认为，要严格按照“乡有示范基地、村有产业园区、户有增收项目、人有致富技能”的要求，实行立区产业与致富产业并行的模式，推动农村产业发展。

平昌县青云镇石院村：新居缺厨卫脱贫户住危房

按照贫困户“一超六有”脱贫标准，贫困户摘帽必须具有安全住房。然而，直至今年8月中旬，平昌县青云镇石院村仍有2016年已脱贫户丁武、丁旭光、丁国学三户人居住在地质灾害造成的危房里。调查人员看到，他们居住的房屋处于滑坡地段，房屋地基塌陷，多处墙体倾斜，有的地方甚至要依靠木棒支撑。面对这一情况，青云镇时任分管副镇长却表示不知道。

2016年初，丁武、丁旭光、丁国学被列为易地扶贫搬迁户。5月，在村委会的协调下，丁武、丁旭光、丁国学的新房由四川华颜建筑公司修建，合同约定2016年11月15日竣工。然而，丁武等人发现，年底修好的新房，不通水电、厨房和厕所也没有，甚至下雨就会漏水，根本没法入住。可就是这样的房屋，镇、村干部为了完成异地扶贫搬迁的任务，却多次来催促老百姓搬家入住。

对于曝光的问题，平昌县委书记蒲开文要求严查相关责任人，依纪依规处理。要让老百姓一周之内住进新房，同时将在下月召开一次专项扶贫巡查，确保政策落到实处，群众得到实惠。

◎紧盯扶贫责任——问落实人行巴中支行：扶贫台账注水帮扶责任落空

恩阳区兴隆镇北斗村计划2017年脱贫摘帽，人行巴中市中心支行是北斗村的帮扶单位，据当地贫困户反映，帮扶干部很少到村帮扶。8月中旬，市脱贫攻坚暗访督查人员发现，人行巴中支行的帮扶台账造假。

该村贫困户肖代美一家居住在破旧不堪的窝棚里，但在村委会的帮扶台账却显示，肖代美家的安全住房一栏填写的“是”。同时，帮扶联系人冯文婷没有到过肖代美家，但帮扶台账却写着：“2017年8月12日，入户帮助打扫卫生。”

那么，人行巴中支行挂联贫困户的帮扶记录又是如何填写的呢？督查人员在北斗村村委会看到两名年轻人正在填写帮扶资料，但她们不是帮扶干部。村文书陈敏介绍：“人行面宽量大，这些资料是我们（找人）帮忙在做。”

按照市脱贫攻坚领导小组有关通知要求：“每名帮扶干部每月到帮扶贫困户家中开展4次帮扶工作。”那么，人行巴中支行对北斗村的结对帮扶状况究竟如何呢？在北斗村108户贫困户中，督查人员随机抽取了45户，帮扶干部今年以来实际到村5至7次仅占10%，3至4次的占30%，不到2次的占比高达60%。干部入户次数少，帮扶不到位，帮扶台账造假，兴隆镇相关负责人对此心知肚明却很无奈。

直播现场，全市三县两区的60名群众监督员对人行巴中支行结对帮扶工作测评一致给出不满意的监督结果。“脱贫攻坚是全党全国的中心工作，工作再忙，都不能马虎应付。”一名群众监督员现场认为。

“客观来讲，我们对脱贫攻坚工作存在一定的应付。”人行巴中支行相关负责人表示，内部管理还是有缺失，下一步将高度重视，从机关党委开始整治，抓好落实，沉下去、贴着帮，真正把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上。

恩阳区兴隆镇：村干部贪占扶贫搬迁补助金

易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、帮助老百姓脱贫奔康的重要举措，但在恩阳区兴隆镇，北斗村村干部却打起了骗取“易地扶贫搬迁补助资金”的歪主意。

2016年，北斗村时任村主任唐远明利用职务之便，将儿子唐飞列为易地扶贫搬迁对象后，让村民肖代建代写了一份搬迁申请书。随后，唐远明又找售房者邱山岭弄虚作假，将2014年购买的房屋改写成2016年的购房合同。“手续”做完后，唐远明以唐飞的名义申请易地扶贫搬迁补助21万元。2017年1月，兴隆镇会计核算中心向唐飞拨付了16.8万元扶贫搬迁补助款。

调查人员发现，这份申报资料内容自相矛盾，漏洞很大，但在《易地扶贫搬迁建房补助申请表》上，村委会主任、村支部书记、第一书记、乡镇分管领导、镇长、镇党委书记的签字却一个都没有少，兴隆镇镇长信誓旦旦地说，他们有五六道关口来把控，绝没有问题。

对此，恩阳区委书记梁津华表示，越是在脱贫攻坚的关键时刻，越要注意拍苍蝇。目前，本案的涉案人员已被公诉，涉案资金已全部追回；同时在全区对所有涉贫、涉农资金使用情况进行拉网式排查，发现一起坚决打击一起，绝不手软。

◎紧盯民生民利——问作风南江县天池镇罗圈村：套取易地扶贫搬迁项目资金

根据南江县相关要求，易地扶贫搬迁群众名单应当公示10个工作日。但未经公示，天池镇罗圈村村支书唐玉科就将自己的妻子李会芬、村文书唐玉术的妻子李香荣和彭仕国、彭代勇等13户村民上报为搬迁对象（据调查，彭仕国、彭代勇等13户村民都有安全住房）。与此同时，天池镇下发的补贴款项中，李会芬一分不少领到了14400元补助，其他村民则只有5000元。

事件中暴露出南江县易地扶贫搬迁个别项目申报不符合条件、不走规定程序，验收也涉嫌责任人签字造假，相关责任部门只审批不管理，只拨款不监督等问题。县发改局、县财政局、天池镇党委等相关负责人均表示存在失职。对此，副市长、南江县委书记刘凯表示，针对出现的问题，县委、县政府将举一反三，认真吸取教训，坚决从严执纪，在事情没查清楚前不放过、对执纪不到位不放过、对责任不落实不放过，自觉接受执纪部门、媒体、群众的监督。全县各级干部在脱贫攻坚中涉及群众切身利益方面莫伸手，伸手必被擒，绝不姑息迁就；坚决扛牢责任，切实履行好县、乡党委政府的主体责任，充分发挥各级纪检机关的监督责任，逗硬落实项目主管部门的监管责任；在市委、市政府的坚强领导下，举全县之力、集全县之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期摘帽。

通江县三合乡胜利村：村干部吃喝讲面子伪造假合同抹平账

调查人员发现，在2016年尚未脱贫的三合乡胜利村，数百条开支记录账单里，以进城办事为由，一次吃喝上千元的开支多次出现。例如，胜利村村主任王力的记账单显示：9月11日，请水务局许东生活费开支700元、烟1000元、车费120元、生活60元，合计1880元。胜利村计生专干王大才的记账单显示：2016年3月19日，电站测1社新增变压器，开支中华烟1条500元、生活500元、酒3瓶500元；同样是两天后的3月21日，电力安装队测线路、定变压器、运材料，开支中华烟2条1000元、生活费（2桌）1000元、酒4瓶800元。而为了报销吃喝费用，胜利村支部书记王能燕、村主任王力和村文书王飞经过商议，伪造了一份“胜利村维修二、三、七三个社社道路建设合同”，来掩盖大量吃喝消费支出。

节目曝光的是个别村干部撑面子好吃喝的问题，但却折射出在与贫困村打交道时，公职人员是否有自我约束？是否主动履职，而不是讲条件才服务？在直播现场，通江县委书记孙辉向乡党委、县水务局、县电力公司相关负责人连续发问。孙辉表示，将依纪依规严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实斩断伸向扶贫资金的“黑手”。同时，要扛牢从严管党的主体责任，严格干部管理，严格督查问责。

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