深化综合改革 提升服务能力 四川巴中平昌县供销社“五途径”夯筑发展基础

在推进供销合作社综合改革中，四川巴中市平昌县供销社按照县委县政府文件精神，制定“基础夯筑工程”方案，从五个方面加强建设，为全面发展奠定基础。

建设一支服务“三农”主力队伍。坚持开门开放办社，不拘一格选用人才，把农村专业生产大户、农产品运销大户、农民经纪人、农民能人、行政村“两委”干部、农业产业业主和涉农经营业主，通过带产、带业、入股等方式引进供销合作社，按照生产合作、供销合作、信用合作等类别合龙归流，形成混合所有制的新型服务主体，扩大为农服务阵容；通过自学成长、内部培育、社会公招等方式，把有专业知识、有组织能力、有政治觉悟、有奉献精神的能人志士选聘到适当的领导岗位，主导一项业务、一个职能机构、一个实业的领导工作，推动供销事业发展。建立人才涌现、唯才是举、扬长避短用人机制，形成不用庸人、不养闲人、不容懒人的用人风气，造就一支服务“三农”铁军。

健全行业三级组织体制。恢复性、调整性、创造性建立供销社三级组织，在条块上实现全覆盖。县级成立供销投资实业集团公司，调整和优化出资结构，按照现代企业制度推进“5+X”产业集团建设，即农副产品购销、生产资料产销、工副食品营销、烟花爆竹专销、再生资源回收利用传统龙头企业，电子商务、农村资金互助合作、一二三产业融合等新型龙头企业，对接基层网点，引领网络运行；片区健全中心供销社建制，在辖区乡镇建立供销分社组织，建成网络中介；村级建立多功能综合服务社，建成网络主力终端。

构建两条双向流通服务体系。按照电子商务、实体业务两条线路和农产品下乡、工业品进城两个流向，配套建设服务阵地和服务设施。龙头企业建成产品集散、产品体验、物流配送、示范超市等龙头网点；基层供销社在各乡镇建好“5+X”业务骨架网点和适应农村需求的终端网点，配备电子商务和实体经营必需的经营服务要素和设备设施。

建立一套农村信息数据大全。以乡镇和办事处为单位，对城乡社会进行全面、广泛调查，包括城乡地理位置、气候特征、各种资源、生产力水平、物产、人文、风俗等内容，建立信息数据库，为开发信息产业夯实基础。

理顺社有资本出资使用秩序。政府注入的国有资本、企业和基层供销合作社改制后的剩余资本、政府划转的公益事业实物折算资本、实施农业综合开发项目国家补贴的以股份形式注入到社内外企业的资本，一律归属县供销社所有和管理，健全出资制度，以出资方式投入到企业用于发展。企业使用上级出资的资本按年收益额或营业额法定比例缴纳使用费，确保国有资本和社有资本保值增值。

特约记者 何秀平

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