防洪水查地灾 避免暴雨次生灾害

□沈永良 本报记者 吴平

6月29日8时—30日16时，平昌县迎来入汛以来的最强降雨，5处测报点降雨量超过100毫米。

6月30日临近中午，已下了十多个小时的大雨终于有了减弱的迹象。通往白衣镇、土兴镇的公路两边，不时看到浑浊雨水形成小股瀑布，倾泻而下。

全县地势最低的白衣镇，在几个滑坡隐患点还有群众没搬迁。该镇国土所所长余为民告诉记者，雨还未停，他就已经巡查了隐患点，滑坡体目前暂无任何变化，趋于稳定。“但大意不得。降雨时，村民临时回避了，雨停了一看没事回来了，这时山体先被泡，后被晒，很容易发生落石、滑坡等次生灾害。”白衣镇党委副书记李世伟说。

集雨面广防洪防灾压力大

平昌县处于大巴山暴雨区，大小河流21条，通河、巴河在此汇聚，该县国土面积仅0.2229万平方公里，但集雨面积却高达1.7万平方公里；作为渠江流域一部分，防汛工程措施历史欠账较多。

平昌县防汛办主任陈良介绍，上述原因致使2005年至今，平昌先后遭受十多次中等以上洪水袭击，尤其2011年的 “9·18”洪灾，损失18亿元，一夜转移3万人。

白衣镇作为平昌县海拔最低的乡镇，是防洪极重点镇。“我们这儿哪怕一点雨都不下，只要上游下雨了，就要紧张起来。”李世伟说，“9·18”洪峰过境时，河水水位一天之内从270米涨到298米。直到现在，境内还有较长的河流沿岸的堤坝是土坝，没有得到硬化，致使水土流失严重。“这对于我们发展旅游，创建国家级景区，也造成不利影响。”李世伟表示。

防汛减灾结合地质灾害防治

平昌县在2011年后启动了306米高程以下住户的避洪搬迁，2015年已全部完成。“306米是按照80年一遇的洪水标准来规划的，意味着洪水低于80年一遇的标准时，无论城区还是农村，不会有沿河住户被淹。”陈良介绍。

白衣镇以前有32个隐患点，现在已缩减为9个。李世伟介绍，黄鹤村的危岩采用专业爆破技术排除了险石；彭家河的滑坡，经过地质勘查和设计后，采用梅花桩加护坡的方式治理了；黄柳营等隐患点，经论证列入搬迁点，已对农户在该村聚居点进行了异地永久安置。“目前白衣镇较为严重的隐患是渔滩村一个悬崖裂缝，100米长，30公分宽，受威胁的5户14口人只有一户搬迁了。一有降雨，监测员会在雨前、雨中、雨后三次观测隐患点的变化，必要时，会动员组织他们疏散。”

经过一系列工程措施和非工程措施，“9·18”之后的几年汛期多是有惊无险。即便如此，全县仍有地质灾害隐患点670处。

面对今年较强厄尔尼诺带来的挑战，平昌县对防汛预案进行了多方面强化，其中之一是避免水务、国土两个系统各自为政，将防汛减灾和地质灾害防治结合进行。

“资源共享，预警同步，宁可重复，不能漏掉。防汛预案中，把山洪和地灾防御列入重要内容；国土部门相关负责人驻扎防汛办，共同处理地灾险情。”陈良介绍，尽量在现有条件下，通过科学安排和统筹指挥，确保全县安全度汛。

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