买台复印机“一把手”也不能任性拍板

平昌“五不直接分管”制度厘清“一把手”权力界限

本报讯（张立祥 王湘 记者 庞峰伟）4月13日，巴中市平昌县澌岸乡党委办公会议上，参会者就全乡机关单位添置一台大型复印机展开讨论。“没有复印机，乡上每年在外开支的复印费近5000元。”乡党委书记吴锡文说。“买一台复印机大概7000元，眼前看是亏了，长远看就节约了。”乡纪委书记文莉琼认为。充分发言后，大家投票通过这一采购计划。“少了一些签字权，不是我们就不管了，而是要把时间用在抓工作落实，抓监督检查上。”买一台复印机都不能由“一把手”独自拍板，吴锡文却说“干工作心里更有底了”。买台复印机也不敢“任性”，这缘于今年3月平昌县推行的“五不直接分管”制度，厘清“一把手”权力界限。

今年3月，平昌县明确“一把手”不直接分管财务、人事、行政审批、物资采购、工程招投标等工作，分解“一把手”过度集中的权力，构建“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”工作机制，将一把手从具体、琐碎的事务中解脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实。

平昌县农业局局长唐均认为，“五不直接分管”看似削减了“一把手”的权力，实际上对“一把手”的领导能力和水平提出了更高的要求。为推动该项制度实施，平昌县还出台财务报销会签制、权力运行公示制、“一把手”末位表态制等制度，在问责部分明确提出出现问题“一案三查”，即查直接责任、监督责任和领导责任。“通过对过于集中的权力进行科学分解、合理配置、监督制约，加大用制度管权、管人、管事的力度，没了猜疑和暗箱操作，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。”平昌县纪委书记张子奎说。

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