平昌治理道路“超哥”安全事故同比下降近七成

8月10日上午，在平昌县民意村超限检测站，3辆货车在工作人员的指挥下缓缓驶向地磅秤，经过称量、装载量比对，确定没有超载后，这3辆车才陆续驶离超限检测站。

治理超载，目前在平昌已形成常态。2012年，平昌投入近10亿元新（改）建农村公路980公里，全县农村公路总里程达到3689公里，实现乡、村公路全覆盖。

如何管护已建成的公路？怎样防治超限超载行为？经过一年的探索，平昌县逐渐建立起“政府主导、交通主抓、乡镇联防、部门联管、区域联治”的治超模式，走出山区公路治超屡治不止的困境。

一年来，平昌县车辆超载率由7％下降到不足2％，因公路超载导致的道路交通安全事故同比下降67%；道路桥梁设施完好率同比上升9%，干环线路况优质率上升14.8%。

□张立祥 本报记者 尹勇

利益驱动

超载车压瘫老油路

“坐车如跳蹦床，行路还防飞石。”这是两年前平昌山区公路的真实写照。随着城镇化建设步伐加快和县域经济活跃，随之而来的是重型运输车频繁出现，道路交通量倍增。在利益驱动下，一些重型运输车超负荷几倍运行。为了提高安全系数，超载重型车不断给轮胎喷水降温。于是，一部分油路在重压和浸泡下快速老化皲裂。“被路政执法人员逮住了，无非交点罚款。”长期跑运输的黄师傅坦言，处罚成本远远低于超载物资运输成本，超负荷运输成了车主利益博弈下必然的选择。一位执法负责人深有感触，“执法力量薄弱，加之以罚代法，治标不治本，超载行为日益猖獗。”路况越来越糟糕，该县每年不得不从财政上挤占上千万元甚至上亿元资金维修整治路面，但年年修补年年烂，道路维修费用每年成倍增长。到2011年底，该县300公里县道老油路全面瘫痪。

2012年，平昌县委、县政府在财力极度匮乏的情况下，痛下决心，筹资7亿元对破损不堪的县道老油路按照“双水稳层、双油面”高规格全面改建。同时，筹款修建升级乡村道路。

多措并举

有效遏制超载行为

去年以来，平昌县把全县370公里省县道划为3个管理区，投资2800万元，新建3个固定治超检测站、2个流动治超站，全县公路治超站由过去的2个增加到7个，每个站辐射公路管理里程50公里左右，基本实现治超网格化管理。

同时，从交通部门抽借10人充实到治超管理第一线，从发改、安监、公安、农机、工商等部门抽调20人，组建5个联合执法小组，常态化开展治超、治非、治违、治黑、治关键源“五治”行动，公路治超由交通“单打独斗”为部门携手联动。

有路必管，建立治超执法网络，构建“县有路政员、乡镇有监管员、村（居）有护路员”的三级联动治超工作机制。乡镇联防，部门联管，区域联治，建立“顺向负责、逆向问责”的公路治超责任机制。同时，对超载车辆一律实行“只卸载、不收费”，恶意超载、强行闯关或逃逸的车辆，由交警部门扣分，对一年内违法超限运输达3次的货运车辆，吊销其车辆营运证，源头企业上“黑名单”达3次的一律停业整顿。

截至目前，该县共查处超限运输违法车辆10800多辆，卸载3850吨；清理和停业整顿砂石企业7家，整顿运输企业4家，吊销车辆营运证41辆。境内普通干线公路超载运输现象明显减少，恶意严重超限运输车辆基本得到控制。

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