占地亩总投资超亿元的四川兆润万辆摩托车万台发动机生

占地400亩、总投资超15亿元的四川兆润40万辆摩托车60万台发动机生产项目，总投资2.5亿元的奥狮曲轴生产项目正动工兴建……10月15日，记者在平昌县星光工业园区看到，座座新建的钢架厂房正拔地而起。

今年来，平昌县深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，以城乡土地增减挂钩，城市反哺农村建设，驶入了“两化”互动发展“快车道”。

□李帜 本报记者 尹勇

统筹规划 推进产城一体

在城镇建设中，平昌县坚持“产城一体”发展，提出“两区六园同步推进”思路，即以金宝新区、老街棚户改造区；“五一”火车站为重点的物流园、以星光为重点的工业园、以老街为重点的两江商贸园、以佛头山为重点的文化产业园、以江口醇小角楼为重点的白酒产业园、以驷马创举汽车清洁能源为重点的清洁能源产业园，“两区六园”统筹规划、同步衔接。

如此大规模推进，城市发展用地指标是难题，平昌县如何破解？

“城乡统筹，土地增减挂钩，占补平衡，是平昌县解决城市发展用地指标的一个重要途径。”县委副书记、县长蒲开文算过一笔账，全县农村有土坯房和D级危房10.9万户，在实施农村新居工程中，规划好新村聚居点空间布局，农居相对集中建设，老屋基复垦，加之土地整理，全县可节省屋基地3万余亩，城乡统筹，增减挂钩，将部分用地指标挂钩到城市发展用地上，能有效地补充城市用地指标的不足。

转变观念 城乡一体发展

10月14日，开车行走在平（昌）洗（脚溪）路改造好的路面上，司机李成的心情格外舒畅。他告诉记者：“老油路改造完成了，我们沿线群众彻底告别了烂路。”

由于没有项目支撑、交通建设历史欠账等原因，近年来，平昌县严重超期服役、破烂不堪的300公里老油路成为“民怨路”，网民们在论坛上呼吁改造，人大代表、政协委员年年提议要求改造。可改造需要钱，钱从哪里来呢？没有项目支撑，“不改造还有几条烂路可跑，没有项目支撑，一改造恐怕连烂路都会没有。”对此,平昌县委、县政府一直难以下决心改造。

“观念一变天地宽。在省委、市委的坚强领导下，我们找到了统筹城乡这把 ‘金钥匙\’！”县委书记张根生一语破的。

2012年，平昌县投资6亿余元，启动了近300公里县道老油路改造工程，预计本月底将全面完成改造任务。同样没有项目支撑，如今平昌县何以能够大手笔、大气魄推进乡村道路建设工程？

在农村发展上，平昌县率先建成两区，即西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区；抓点连线成片扩面，坚持抓好乡村道路建设工程，完善“库塘池田相通、路堰渠系配套、集雨节灌互补”的区间水利体系，以乡村道路建设、“小农水”建设推进农村新居建设、推进农村产业发展，城乡统筹，土地增减挂钩，增加的用地指标挂钩在城市里，用发展城市的收益反哺农村，补县道老油路、补农村新居建设的资金缺口，用市场经济的观念、城乡统筹的观念做活了城乡一体这盘棋。

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