巴中市政协持续改进提案工作 优化第三方评价 提高提案办成率

（何文平 记者 阳亚舟） “你单位目前在《关于加强天星桥水库库区环境综合治理的建议》和《关于搬迁南池河宠物市场的建议》办理实效上还有差距，请尽快拿出务实举措进行办理，否则在最后的评价考核阶段将出现扣分的情况。”近日，巴中市政协提案办理第三方评价组在对巴州区政府提案办理情况开展实地督办后进行了反馈。

近年来，巴中市政协将提案办理第三方评价得分作为县（区）政府和市级部门提案办理年度目标考核依据，不断提高提案办理成效。自2016年以来，市政协共对30个先进承办单位予以通报表扬和年度目标考核加分，对11个办理质效较差的单位进行了年度目标考核扣分。

在开展提案办理第三方评价的基础上，巴中市政协不断发现问题并总结完善相关办法。去年，市政协提案办理第三方评价组注意到，不少提案在办理实效上无法进行量化考评，主要由评价考核小组根据提案人满意度测评、承办单位回复工作轨迹来进行衡量，没有统一的裁决标准。

“有些提案的选题立意很好，但建议不具有可操作性或者已经出台了相关政策措施，承办单位办理此类提案十分苦恼，办理实效考评上也无法保证公正性。”市政协提案办理第三方评价组成员倪海平表示。

2018年，巴中市政协探索实行“三步三方协商法”，改进提案办理协商方式，推动提案精准办理和精准考评，提高建议意见采纳率。第一步，市政协提案委与承办方梳理协商提案可采纳的意见建议；第二步，市政协提案委与提案方协商确定应采纳的意见建议；第三步，市政协提案委将三方协商确定的办理内容书面印发承办单位和第三方评价机构，作为提案办理和评价的依据。

“经过‘三步三方协商’，进一步确定了提案承办单位的办理任务，对无实际内容、无法操作、不合理、已办理的意见建议进行甄别，解决了评价考核无统一标准的问题，也为承办单位减轻了文来文往和重复办理的工作负担。”市政协提案委主任何俊吉表示。

去年，巴中市政协与提案人、提案承办单位沟通协商可采纳意见建议260多条，召开提案办理协商会43次，重点提案实现了全覆盖督办。

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