巴中市场监管局“五优化”服务农民工返乡创业

今年来，巴中市市场监督管理局认真贯彻落实农民工返乡下乡创业相关政策，从优化准入、市场、服务、政策、营商五大环境着手，助推返乡农民工创业。

优化准入环境破门槛

对返乡农民工创业做到“五个放宽”：放宽经营范围限制，按照“法无禁止皆可为”的原则，鼓励引导进入法律法规未明确禁止的行业和领域；放宽登记条件限制，除法律法规有特别规定外，对属于国家、省、市允许的民间投资项目一律实行登记备案制度，推行容缺后补机制；放宽名称(字号)限制，支持返乡农民工自主申报带有新行业特点的企业名称（字号）；放宽出资方式限制，进一步放开返乡农民工创业非货币财产出资比例；放宽经营场所限制，允许返乡创业农民工以家庭住所、租借房屋临时商业用房等各类场所作为创业经营场所。

优化市场环境清障碍

一是从严查处妨碍返乡农民工创业就业的经济违法行为。重点查处行业垄断和限制竞争行为。二是从严整治阻碍返乡农民工创业致富的经济违法行为。严厉打击虚假违法广告、商标侵权、合同欺诈、传销等行为。三是从严把控有碍返乡农民工创业的执法检查行为。去年以来，全市共收集公示涉企行政许可、行政处罚等信息5.96万条，开展双随机抽查65次，检查各类市场主体12000余次。

优化服务环境搭台子

充分发挥政务大厅直接服务群众的优势,公开审批服务办事流程、承诺时限、收费标准等内容，扩大政策知晓面。大力推行马上办、网上办、一次办“三办”改革，政务服务事项“马上办”率60%、“网上办”率91%、“一次办”率98%。全面推进企业设立登记“012”提速工程，企业设立登记实现“零见面”“最多跑一次”“2个工作日办结”。专门设置“大众创业、万众创新”服务窗口，为返乡农民工创业提供“一站式”服务。大力推行全程电子化登记、企业名称自主申报，以及“同城通办”等服务，基本实现了“让数据多跑路、企业一次都不跑”的目标。去年以来，全市新增市场主体30815家，新增注册资金468.55亿元。

优化政策环境指路子

制订下发《关于发挥工商职能支持返乡民工创业的意见》《关于认真贯彻落实省委、省政府促进民营经济健康发展意见的通知》《关于扎实做好压缩企业开办时间工作的通知》和《关于扎实推进“多证合一”改革工作的通知》等一系列配套文件，从准入政策、商标、融资、企业管理等方面给予创业创新返乡农民工全方位宣传培训和指导帮助，积极开展创新创业帮扶，全力支持返乡农民工创业。截至目前，全市已发送宣传短信8万余条、宣传资料20000余份，为返乡群众解疑答惑560人次，开展上门指导181人次。

优化营商环境想法子

代市政府起草了《巴中市优化营商环境“好差评”评价办法（试行）》，并下发了《关于进一步优化营商环境工作方案》，为返乡农民工创业提供一流营商环境。积极与人劳、发改、农业、经信、科知等相关部门加强工作协作配合，搭建创新创业平台。积极主动为银行与返乡农民工创办企业牵线搭桥，通过召开座谈会、对接会和洽谈会等形式，搭建合作平台，力促成功融资。目前共指导返乡农民工开办“巴食巴适”系列土特产专销网店12家，帮助38户返乡农民工办企业实现融资1200余万元。张永京记者白煌

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