“五跑”跑出营商环境加速度

◆跑一门?建设市民之家，集中受理办理政务服务事项

◆跑一窗?在政务大厅设置3大类别综合服务窗口，实现“一窗通办”提效率

◆跑一次?全面推行“三办”服务，实行简易事项“马上办”、材料齐备“一次办”、一般事项“网上办”，企业群众办事最多跑一次

◆数据跑?将所有政务服务事项纳入全省一体化政务服务平台运行，“全程网办”事项连续13期居全省第一

◆代办跑?整合成立巴中市外来企业投资促进协调服务中心，专门为外来企业提供“一站式”帮办代办服务

办事越来越方便，效率越来越高，这是巴中市众多企业的切身感受。近年来，巴中市按照“强服务、提效率”的总体要求，努力创建“全省最优，全国一流”营商环境，紧紧抓住全国相对集中行政许可权改革试点机遇，持续深化“马上办、网上办、一次办”和“最多跑一次”改革，实现“五跑”，跑出了营商环境加速度。

整合职能场地“跑一门”。全市整合市级部门审批职能，39个部门单设或指定的业务科室承办，实现审批职能、人员集中到一个科室。投资1.36亿元新建2.9万平方米的巴中市民之家，将出入境、税务、交警等分散在各部门的3个办事大厅和27个审批部门（单位）、8个公共服务部门（单位）、水电气等6个民生服务单位，以及经开区企业服务中心、不动产登记中心和房产管理中心等所有政务服务事项全部在市民之家集中受理办理，实现审批职责、审批事项和审批环节“三集中三到位”，群众办事“只进一扇门，办成所有事”。

设置综合窗口“跑一窗”。按照“一个窗口办成一件事情”的原则，巴中市在政务大厅设立车辆办证、民生服务、不动产登记、公积金办理、税务、出入境、集中受理、社会保障、自助服务、集中审批等10个服务专区，设置投资建设、市场准入、社会事务3大类别综合服务窗口，实行“前台统一受理、后台协同审批、便捷出件送达”，切实解决了企业、群众“多头找，到处跑”的难题。

推进“三办”服务“跑一次”。按照“凡是3个工作日内能办结的简单事项，一律提速为‘马上办’；凡是能在线验证的事项，一律转为‘网上办’；凡是需现场核验的事项，一律实行‘一次办’”原则，对所有政务事项进行全面清理，将市级1950项（小项）行政许可、公共服务和其他政务服务事项全部纳入了“三办”范围，其中“马上办”1063项占55%，“网上办”1780项占91%，“一次办”1910项占98%。按照“受理—审批—办结”模式，将所有“三办”事项流程予以固化，清理删除部门内部审批环节1632个，精简优化服务流程，逐项编制公示标准化办事指南、一次性告知书、格式文本和示范文本，细化量化审查裁量标准。全面推行“三办”服务，实行简易事项“马上办”、材料齐备“一次办”、一般事项“网上办”，企业群众办事最多跑一次。

提升智能化水平“数据跑”。近两年来，深度对接全省一体化政务服务平台，将所有政务事项全部纳入平台运行，市本级企业设立登记、建筑工程施工许可证核发、食品经营许可等989项政务服务事项实现“全程网办”、100%的高频事项“掌上办”。目前，全市办结“全程网办”事项15362件，连续13期位居全省21个市州第一。建立不动产登记信息平台，实现信息互通共享，实现市级和巴州、恩阳、经开区三区“同城通办”。投入2000余万元推进市民之家智能化建设，打造自助服务区，安放网上办事查询机12台，设置税务、工商、不动产、公积金、交管、出入境自助服务终端25台。

推行“一站式”服务“代办跑”。巴中市整合成立巴中市外来企业投资促进协调服务中心，专门为外来企业提供“一站式”帮办代办服务。在市政务大厅设置行政审批、金融信贷和公共服务3个“一站式”服务窗口，“一对一”为企业提供政策咨询服务。建立了行政审批代办、金融信贷领办、公共服务快办和跟踪协调促办4种服务机制，水电气缴费实现网上和手机自助办理，水电报装最快5个工作日完成，天然气报装最快7个工作日完成。创新推行一次性联合告知、联合踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收的“五联合”和“容缺受理”“5+1”服务机制，将300多项非关键性资料纳入容缺范围，实行先行受理、容缺办理、承诺后补，投资项目审批时间提速35%以上。(朱永)

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