巴中市一流营商环境怎么建？ 打造“六个最”冲刺“全省最优”

创建目标

●准入门槛最低●审批效率最高●服务保障最好●市场秩序最优●权益保护最严●群众满意率最高

5月13日，巴中三合电子科技有限公司财务工作人员在手机上办理发票领用手续，几分钟后审核通过了，再到大厅领取即可，这样快捷的办理为他节省了办事时间。

营商环境就是最大的竞争力，巴中市提出将创建“全省最优、全国一流”营商环境作为头号工程来抓。如何抓？近日召开的全市创建一流营商环境工作电视电话会议，明确准入门槛最低、审批效率最高、服务保障最好、市场秩序最优、权益保护最严、群众满意率最高等“六个最”的具体要求。

降低准入门槛，是有效促进市场自由竞争、创造公平市场环境的必要条件。怎么降？市政务服务和大数据管理局相关负责人介绍，巴中市将坚持“非禁即入”，真正做到“法无禁止即可为”，特别是政府投资的基础设施、公共服务等项目要全面引入竞争机制，鼓励各类投资者共同参与、共同开发、共同建设。坚决破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”现象。

准入门槛的降低，带来的是一大批企业落户巴中。后续服务如何跟上？为此，巴中市不断提高审批效率，深化“最多跑一次”改革。据市政务服务和公共资源交易服务中心统计，2018年全市“最多跑一次”事项占比达98%，高于全省平均水平8个百分点。今年以来，全程网办率已连续10周在全省21个市（州）中排名第一。

如何让审批效率提到最高？在巴中市出台的创建一流营商环境工作方案中提出：今年底前，政务服务事项网上可办率达到100%、全程网办率不低于80%，100%的政务服务事项实现“最多跑一次”办结。巴中市相关部门进一步细化了目标任务：计划在今年9月底前，“五联合”和“容缺受理”覆盖到所有投资项目；10月底前，企业和群众提交申办材料较2018年初再压减60%以上，同时建好中介服务网上竞价平台，实行中介服务“网上发布、网上竞价、结果公示”。

为了更好地为企业提供服务保障，巴中市将推动出台提升企业获得电力、用水、燃气便利度行动计划，督促水、电、气企业精简用能报装申请材料，简化业务流程，压缩报装时间，协助企业争取享受直购电、直供气政策，解决好企业用能问题。另外，巴中市将首次探索推出“标准地”，打造一批创业孵化园,统一编制能评、环评等区域性评估报告，让企业拿地即开工，便捷又省时。

巴中市还将围绕市场秩序最优、权益保护最严、群众满意率最高三个方面加强一流营商环境创建。在市场秩序方面，将严格落实企业“宁静日”制度，建立严格的抽检制度，对违法行为实行“终生禁入”“诚信黑名单”等严厉的惩戒机制，对纳入黑名单的企业实行项目资金、财政补助及评选荣誉“一票否决”。在权益保护方面，将提升全市外来投资暨民营企业协调服务座谈会和“好差评”测评会议质量，实现政务服务咨询和涉企咨询第一时间回应。在群众满意度方面，将把群众办事方便、企业投资便利、政务服务高效作为工作成效的检验标准，从体制机制创新上发力，及早安排部署改革，持续改进工作作风，切实增强群众和企业认可度和获得感。（本报记者李俊如）

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