巴中20条措施打造“全省最优、全国一流”营商环境

四川经济日报巴中讯 （记者 何菊）“将每月1-20日设定为企业‘宁静日’，除上级部署、处理投诉举报、处置突发事件和安全相关的检查外，各部门不得到企业开展常规执法检查。”近日，巴中市在推动营商环境赶超上拿出了又一重磅硬举措——印发《创建一流营商环境工作方案》，围绕五个方面，出台二十项措施，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。

创建高效便捷的政务环境。通过建设中介服务竞价平台，持续深化“最多跑一次”改革，统筹建设数据信息共享中心，不断完善政务服务体系建设，探索推进工业用地“标准地”改革，试行工业用地带图出让、开发园区“区域评估”和投资项目承诺制等措施，切实提升政务服务效能，有效解决企业办事难问题。计划12月底前实现所有政务服务事项办理“最多跑一次”，申办材料压减60%以上，投资建设项目从立项到竣工验收全程85个工作日办结。

创建公平惠企的市场环境。积极推行企业登记“政银便民通”和全程电子化办理，精简用能报装申请材料，推广“非接触式”办税新模式，大力缩减企业开办、税费申报、用能报装、不动产登记等办理时限，实现企业设立登记“012”(零见面、最多跑一次、2个工作日办结)目标，报税资料精简25%以上，不动产登记业务5个工作日内办结，用能报装时限进一步压减，全面提升企业登记和项目落地效率。

创建优惠开放的投资环境。清理公布招商引资优惠、奖励、补助政策及兑现落实情况,对招商引资项目涉及的政府和企业承诺事项实行事前备案、事中督促落实、事后追踪评估考核。壮大川陕革命老区振兴发展基金规模，推广银担、银保、银税、银证等多方合作信贷模式。实施“巴山优才计划”，协助企业引进高端人才和急需紧缺人才,建设数字化人力资源市场和就业创业服务信息化管理指挥调度中心。通过降低市场准入门槛、优化园区发展规划、清理落实优惠政策、改进企业融资服务、优化企业用工服务等措施，打破行业壁垒和发展瓶颈。

创建公正透明的法治环境。梳理、压缩行政处罚自由裁量空间，编制并公示行政处罚自由裁量标准，落实处罚结果信息公示机制。将每月1-20日设定为企业“宁静日”，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”机制，年内完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。加强诚信体系建设，对纳入诚信“黑名单”的企业实行项目资金、财政补助及评选荣誉“一票否决”。

创建亲商重商的社会环境。年内将组织开展营商环境季度“好差评”、“12345”市民服务热线回访、“阳光问廉”专题节目等系列活动，聚焦企业和群众反映集中的办事环节痛点、难点、堵点，通过构建营商环境评估体系、建立营商环境推介平台、健全督导考核问责机制、健全组织领导责任机制等方式，有效解决一流营商环境建设中的突出问题，切实构建“亲”“清”的新型政商关系。

营商环境是一个地方经济社会发展的“生命线”。根据省委提出的把打造一流营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”的要求，巴中提出打造“全省最优、全国一流”的营商环境。“对巴中这样的后发地区来讲，要实现经济社会后发赶超，首先就要实现营商环境的赶超。”巴中市委副书记、市长何平表示，新时期，巴中将持续发力、久久为功，努力创建“全省最优、全国一流”的营商环境，让营商环境成为振兴发展新优势。

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