发展，活力从哪来？

本报记者 张维

政府工作报告提出，促进民营经济健康发展是今年经济工作的重点任务，要聚焦政策、企业和环境深度发力，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展，充分激发市场活力。如何最大限度发挥政策效力，让民营企业在推动巴中高质量发展中焕发生机活力，成为今年两会代表、委员关注的热点。

截至2018年底，全市民营经济创造了“五六七八九”的发展奇迹，即创造了50%以上的经济总量、60%以上的税收、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的民营市场主体数量，成为巴中经济发展的顶梁柱、财税收入的主力军、实干创业的排头兵。

以支持民营经济“先发”，引领“后发”地区振兴思路，巴中市先后出台《巴中市加快民营经济发展行动计划》《关于强化监督执纪问责促进民营经济健康发展的五条措施》《巴中市进一步优化营商环境工作方案》及《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》，直面巴中民营经济发展的困难和挑战，指向精准、有的放矢。

市政协委员赵思俭坦言，中央、省、市支持民营经济发展的政策措施力度大、含金量高，社会各方关注民企、支持民企的氛围浓，巴中民营经济争奇斗艳的“春天”已经到来了。

政府工作报告指出，要推动政策全面落地，全面落实促进民营经济健康发展省“20条”、市“10条”政策措施，引导民营企业家坚定信心、安心发展。开展政府奖励扶持政策动态清理，做好“废、改、立”工作。建设全市民营企业政策信息发布平台，扩大政策知晓覆盖面。健全政策落实跟促机制，配套完善督查、考核、通报、约谈制度，实施落实效果第三方评估，坚决打通政策落地“最后一公里”。

市人大代表蒲正渠倍感振奋，他建议，要加强对民营企业合法财产的保护力度，帮助民营企业规范设施用地、劳务用工、社保等方面的行为，支持办理相关审批手续。

“希望相关部门在民营经济支持政策出台后迅速研究制定配套细则，与政策文件同步推出。”市人大代表杨天淑表示。

民营经济健康发展，离不开营商环境的阳光、雨露和土壤。市委四届七次全会明确提出，把打造一流营商环境作为今年的“头号工程”。今年的政府工作报告又提出，要营造一流营商环境，全面开展“营商环境提升年”行动，围绕构建“全省最优、全国一流”营商环境目标，进一步完善安商、亲商、优商措施，探索设立“企业宁静日”制度，全面落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，实现“法无禁止皆可为”。

“健康良好的营商环境对于企业发展至关重要，报告中的‘营商环境提升年’行动、‘企业宁静日’制度以及之前出台的系列激励政策措施，可以说为民营企业量身定制了全方位的服务方案，市委、市政府在不断为民营经济发展提供充足的‘阳光雨露’。”市政协委员刘涛说。

同时，政府工作报告也明确提出，要发展壮大民营企业，推进企业培育“四百计划”，实施“市场主体增量提质行动”和“大企业大集团培育工程”，支持国企民企合作和民营企业跨地区跨行业整合。畅通政银企沟通渠道，引导金融机构加大对民营和小微企业的信贷支持力度，深入破解融资难融资贵问题。

东风著力，潮起巴山。巴中民营经济发展的又一个春天已经到来，全市民营企业站在新起点，面对大舞台，必将汇聚开拓进取的奋斗力量，担当主力军，奋进新时代，谱写巴中民营经济发展的新华章。

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