加快推动实施创新驱动发展战略 巴中市开展双创示范基地三年行动计划

本报记者李俊如

为加快推动巴中市实施创新驱动发展战略，日前市政府常务会审议了《巴中市双创示范基地三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》从总体要求、空间布局、具体行动、重点任务进行了安排。

在总体要求上，提出“全链条、多业态、跨区域创新创业福地”的战略定位，努力将其打造成为返乡创业集聚区、成果转化加速区、新兴产业示范区。到2020年，基地形成功能完善、成效明显的创新创业支撑体系，双创主体更加活跃，双创要素更加聚集，双创服务更加健全，双创环境更加优化，创新创业对经济、社会发展的贡献大幅提升。

在空间布局上，按照“三区联动、集群集聚”的理念，将构建“一带一廊一谷”空间格局。“一带”即秦巴大道创新创业带，重点推进秦巴区域电商产业园、巴中置信新型产业园、大众创业园、中小企业孵化园、“互联网+”众创产业园、秦巴金融街、巴中职业技术学院大学生创新创业俱乐部等载体建设；“一廊”即柳津-佛江创业走廊，重点推进中关村巴中创业广场、佛江创客街区等载体建设；“一谷”即恩阳临港创新谷，重点推进川东IT产业园及电商基地、筑梦小镇和电子商务中心等载体建设。

在具体落实上，巴中市将开展四大行动。一是创新主体培育行动。支持科技型中小企业积极加强与高校院所的产学研用合作，实现创新要素与生产要素的有效对接。二是主导产业发展行动。做大做强优势产业，升级改造传统产业，努力培育新兴产业，不断提升技术创新能力，加速科技成果转移转化，打造产业高端和高端产业。三是孵化载体建设行动。支持龙头企业、高校院所、社会机构通过新建、改扩建、共建等方式，加快科技企业孵化器、众创空间、加速器等孵化载体建设，推动形成富有活力的创新创业生态体系。四是双创品牌塑造行动。积极参与和举办“双创活动周”“创新创业大赛”等活动、论坛、展会等，引进利用中关村、成都“菁蓉汇”优势资源，开展丰富多彩的科普教育和素质训练。

另外，《行动计划》把推进政府职能转变、加大财税扶持力度、健全人才激励机制、开展产学研用合作、强化科技金融服务、加强知识产权保护作为重点任务。进一步加快行政审批管理改革，深化商事制度改革，加大高层次人才汇聚力度，鼓励科技人员创新创业，引导巴中籍人才回归创业，加速科技成果转移转化创新科技金融产品，提升基金服务能力，培育知识产权企业，推进知识产权运用，加大侵权处理力度。

《行动计划》对实施进度也作出了明确安排：2018年为建设集聚期，加快基础设施建设，完善相关配套服务功能；2019年为优化提升期，着力完善人才、技术、资金、产业相关联的双创链条，持续拓展和提升基地的双创服务功能；2020年为示范带动期，进一步完善运行机制，实现双创资源的优化配置，全面释放基地发展动能，辐射带动全市双创工作发展。

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