出台政策　制定措施　分层推进　分类保障 巴中市扎实推进儿童关爱保护保障工作

巴中市共有不满十六周岁农村户籍未成年人463819人，其中农村留守儿童77436人，全市纳入孤儿基本生活保障1449人（其中：机构养育孤儿186人、社会散居孤儿1263人），纳入困境儿童救助保障5678人。近年来，全市高度重视农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，针对各类儿童群体，从实际需求出发，制定出台了一系列政策和保障措施，分层推进、分类保障，儿童关爱保护保障工作取得明显成效。

??党政重视，加强责任落实

市委、市政府高度重视进一步完善市级以奖代补统筹推进农村留守儿童关爱服务阵地建设保障措施，对全市重病重残儿童进行一次全面摸排，对困难儿童分类落实帮扶措施，确保在全面小康中一个也不落下。全面推动儿童关爱保护保障工作压紧压实工作任务，确保儿童关爱保护保障工作落到实处。

??细化举措，夯实政策基础

先后出台《巴中市人民政府关于印发巴中市困境儿童分类保障工作实施方案的通知》《巴中市人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等文件，构建儿童关爱保护保障责任体系、健全救助保护机制，从基本生活、医疗、教育、监护等方面提出具体措施全方位保障儿童基本权益。出台《巴中市关于建立城乡社区儿童福利督导制度的通知》，在乡镇（街道）成立儿童福利督导工作站、在村（社区）落实儿童福利督导员，构建覆盖全市的三级儿童福利服务网络。

狠抓落实，筑牢关爱保障

对孤儿执行集中养育1300元/月、分散供养810元/月标准；对其他类型困境儿童按照城乡最低生活保障标准执行城市460元/月、农村3300元/年全额补助，同时享受150元/月的低保调节补助；全额资助困境儿童参加居民基本医疗保险，对困境儿童住院治疗个人自付合规费用的70%予以救助，将精神病困境儿童纳入脱贫攻坚医疗扶贫救助范围；累计为21名孤残儿童实施“孤残儿童手术康复明天计划”等医疗救治、康复训练等项目。今年以来，全市救助管理机构对流浪未成年人开展救助400余人次，帮助20多名流浪孩子重新回到课堂。以市救助站为载体深入到通江、南江两县的4所小学开展“合力监护、相伴成长”关爱帮扶活动，为400名困境未成年人送去学习用品、生活用品、体育用品等物资，并组织对相关孩子开展心理辅导和关爱。

社会参与，拓展保护渠道

通过多种方式向市民广泛宣传未成年人救助保护法律法规和国务院、省、市关于困境儿童和农村留守儿童政策措施，强化政府主导、全民关爱的责任意识和家庭自觉履行监护责任的法律意识。与市妇联设立“困境妇女儿童关爱基金”，与团市委开展“童伴计划”、设立“爱心妈妈”，在市救助站、市儿童福利院设置心理驿站，聘请专业心理咨询师和社工师对问题儿童开展心理疏导、行为矫治、专题讲座，进一步整合部门职能、探索购买服务、凝聚社会力量。（覃英 李东山）

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