抓住三个着力点 巴中市信访事项不“空转”

按照信访工作“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，信访部门受理信访事项后，要转送或交办给有权处理部门进行办理。在工作实践中，一些信访事项从上级转到下级却未能得到及时妥善解决，信访事项出现“空转”现象，不仅严重影响了信访工作的效能和公信力，也影响了党群干群关系。今年来，巴中市注重抓住三个着力点，有效解决了信访事项“空转”问题。

事要清。年初一开始，市委群工部（信访局）按照市委、市政府的总体部署，对信访人反映的问题、提供的情况，由接访部门组织专门力量认真推敲，仔细甄别，由表及里，去伪存真，认真分析判断，找出合理诉求与非合理诉求，区分对待。面对职能部门的答复，信访部门严格按照《信访条例》要求，仔细核查，避免出现政策解答不清、诉求处理不到位、群众不满意等问题。

行要规。信访部门和有权处理部门工作行为要规范。处理信访问题严格依据法律、政策和公理。有法律规定的按法律规定办，有政策规定的，按政策规定办，法律和政策都不足的，要本着公平合理的原则去处理。办理信访事项的过程和接待信访人的过程都要坚持依法依规。对于信访人缠访、闹访等行为，坚持在法治原则下，依法采取说服教育、训诫、行政处罚等措施处理，不能违背法律采取不正当措施。既不能“因法而用”，只执行对自己有利的法律法规；也不能“因法而悖”，不执行对自己有约束的法律法规。

诉要决。对信访人提出的合理合法诉求，应当及时解决；对于不合理、不合法的诉求，要妥善处置。从信访工作实践看，“诉要决”主要包含五方面：一是疏漏要补。有些信访事项的处理，可能受到当时历史条件的制约，存在一定缺陷、漏洞或疏忽，应当专人专责，及时弥补。二是违法要究。对信访事项的处理，如违反了法律政策，应该实事求是予以纠正，维护信访人的合法权益。三是履职要督。一些信访问题之所以长期得不到解决，是因为职能部门和工作人员不作为、慢作为，对群众诉求置之不理、敷衍了事。市委群工部（信访局）建立完善督察督办机制，督促有权处理部门切实履职尽责，有效化解信访问题。四是困难要帮。对于反映生产生活困难的信访人，及时引导其到民政部门、社会救济部门寻求帮助，给予应有的扶持和关怀。五是该止则止。对于不合法、不合理，而且已经依法终结的信访事项，不能无原则迁就信访人，应当在程序和实体上予以终止。市信访系统广大干部职工在实践中深深体会到，抓住三个着力点，信访事项不“空转”，五个方面落实处，“事要解决”兑了现。（吴金伦）

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