减存量 控增量 提质量 巴中市创新综治信访维稳“三量”工作法

赵旭东 本报记者 刘旭

今年来，市委政法委创新减存量、控增量、提质量的“三量”工作法，引导广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，切实提高解决综治信访维稳问题的能力，化解了一批历史遗留问题，创初信初访办结率、积案化解率、息诉息访率、群众满意率新高，为创建“平安巴中”“法治巴中”，喜庆党的十九大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。

减存量还旧账化解历史遗留问题

今年来，市委政法委紧紧围绕关系群众切身利益的劳动就业、社会救助、教育卫生、住房保障等民生问题，做细做实做好综治信访维稳工作。

“我们分批实施了一大批民生民心工程，让群众更多地享受改革发展成果。”市委政法委相关负责人介绍，今年共完成民生实事40多件，全市适龄儿童入学率达100%，就业率持续增长，低保应保尽保，社保、医保全面落地落实。

同时，巴中市启动了“户集、村收、乡运、市、区（县）处理”的生活垃圾一体化工程，集中开展“农村大扫除”活动，农村各类垃圾一清而空，幸福指数大幅提升。

针对各领域的历史遗留问题，市委政法委“分系统、分行业”组织相关部门集体办公、联合办案、集中攻坚，有效解决了拆迁、土地、企业改制等信访疑难问题680多件，保障了广大职工的利益，避免了多起集访发生。对其他信访积案，坚持实行“五定五包”制度，开展“重信重访专项整治”“综治信访维稳百日会战”等专项活动，成功化解“骨头案”“钉子案”80多起。

控增量应诉求真心为群众办实事

近年来，为降低社会安全稳定风险，市委政法委建立重大事项和社会稳定风险评估机制，对重要决策、重大项目和敏感事项，事先征求群众的意见和建议，让群众早知道、多参与、提意见，搭建网上民声、阳光政务热线、民生议政日、市级领导接访日等载体，使人民群众话有处说、怨有处诉。

针对群众反映较多的审批难、办事慢、手续繁等问题，全市政法系统创新并联审批制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，先后精减审批事项31项，办事环节减少50%以上，办事时限压缩30%以上，使群众不再“两头跑”“多头跑”“绕圈跑”。

此外，市委政法委还积极推进党务、政务公开等制度，设市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）综治信访维稳公开栏，进一步增强了政法工作透明度，保障群众知情权。今年来，全市政法干警为民解难事1890多起、办实事5130余件。

提质量转作风创造良好社会环境

接受红色文化教育、观看法纪警示教育片、对着国旗、党徽庄严宣誓……今年来，市委政法委在“四对照四提升、做忠诚卫士”专题教育中，密切联系实际，提质量、转作风，为做好综治信访维稳工作不断提升思想认识。

信访维稳工作是基层工作。为此，市委政法委着力全面提升干警“三懂四会能力”，综合运用法律、政策、行政、经济等手段，采取教育、协商、疏导等方法，切实增强群众工作的针对性和实效性。今年来，全市在重点领域和关键时段成功化解信访综治维稳急事难事80余起。

为防止综治信访维稳工作“一阵风”“走过场”，市委政法委积极构建群众工作长效机制，出台了《关于加强和改进新时期群众工作的意见》《关于转变作风密切联系群众的实施意见》等文件。推行“四个当天”、明确“四个解决”、做到“四不欠账”，即当天接访、当天受理、当天交办、当天督察，明确谁来解决、怎么解决、什么时候解决、解决时限，做到法律不欠账、政策不欠账、经济不欠账、感情不欠账。

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