让和谐宜居成为城市底色 ——巴中市创建全国文明城市系列报道之四

洒水车清洗街面

巴中主城区市容乱象治理

●据不完全统计，取缔占道经营456家；清理“牛皮癣”小广告5万余张。

●新增停车泊位3000余个；新增摩托车、电瓶车临时停放点栏杆721.8米；规划建设6处临时食品经营摊区。

整治后宽敞整洁的钟鼓楼步行街

群众举报案件处置

●信息采集上报城市管理事（部）件问题150666件，派遣处置率达96.53%；受理12319热线举报33190件，处置率达100%，群众满意率达96.77%；办理12345热线派件417件，群众满意率达87.84%。

徜徉巴中城区，树绿花红，暗香浮动，道路宽敞通畅，市容靓丽整洁；华灯初放，休闲在滨江北路，微风徐来，火树银花、流光溢彩的夜景尽收眼底。如此美景，让人流连忘返！这，正是巴中市城市综合管理巧手描绘的可喜华章。

整治市容秩序 提升城市形象

城市文明不仅意味着现代气息的高楼大厦、欣欣向荣的文化氛围，更意味着和市民朝夕与共的生活居住环境的改善。

而占道经营，可谓城市管理中的一大顽疾，五花八门的占道经营摊点严重影响着市容市貌，在经营过程中随意丢弃的垃圾严重影响着环境卫生，因占道经营而造成的交通堵塞情况也是屡见不鲜。

秩序井然的江北大道 夏雨摄

钟鼓楼步行街是巴城的商业文化名片之一，向来十分热闹，是市民购物逛街的首选之地，但因人来人往行人众多，加之不少摊贩占道经营，致使这里拥挤不堪，附近居民和过往人群怨声载道。虽然城管执法局多次对该处进行整治，但是反弹现象严重，城管与小贩之间常被网友戏称为“猫鼠游戏”。

8月6日凌晨开始，针对过去“猫鼠游戏”的症结，相关部门联合开展综合整治，依法取缔鼓楼街片区93家占道经营摊贩，拆除违规广告100余处。整治后，城管执法部门落实网格责任人实行全天候监管，在管理上不留空档，对占道经营发现一起清除一起，使其消除在萌芽状态。

有“城市牛皮癣”之称的小广告犹如一道道狰狞的疤痕，让整个城市环境脸面无光。

为了有效治理“牛皮癣”小广告，巴中引入技术手段，利用城区天网系统，建成违规广告追呼系统（俗称“呼死你”），违规广告电话号码一经核实，将进行24小时不间断追呼，直到号码被呼停为止，以斩断违规广告获利途径。铁腕治理之外，还通过合理引导的方式，在巴城人流密集的地方设置专门的张贴栏，让小广告“安家”，方便市民发布、查寻信息。

针对市容秩序弱项和短板，巴中开展了乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建、乱张乱贴、乱悬乱挂、乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱种乱养、油烟污染、噪音扰民城市“十乱”现象专项治理。据不完全统计，目前已集中对巴城钟鼓楼步行街、川剧团片区、三小巷、水井街、云屏巷、长寿路、吊桥街、祠堂街、后河汽配街等主次干道进行规范整治，取缔占道经营456家，清理“牛皮癣”小广告5万余张，拆除南湾国际广场、巴州大道、望王路等地广告200余处；对蓝湾国际广场及滨河路噪声扰民、巴人广场电力小区污水油烟扰民、市政协外滨河路火锅店油烟扰民等问题进行了规范整治……

文明劝导员引导学生有序过马路

强化基础设施 完善功能配套

交通拥堵、秩序混乱、无序摆摊、车辆乱停……长久以来，基础设施建设欠账多、城市功能配套跟不上城市发展，让巴中的城市风貌和人居环境大打折扣。

“我们每天都穿行在各种车辆中通过这条街。”居住在附近的刘大芳提及灵官庙街的交通秩序时，苦恼地说：“每天有许多车辆占道停车，整条路都快让车占满了。”位于巴城江北信合大厦附近的灵官庙街是江北大道东段的一条侧街，数十家车辆维修、物流中转、洗车场聚集在此，拖拉机、三轮车长期违法停放、占用人行道修车、物流占道堆码，人行道一度被完全占据，行人只能与机动车“争道”。

为了改善市容秩序，提高人民群众的幸福指数，在创建全国文明城市过程中，巴中剑指城市基础设施建设及管理中积累的“痼疾”，打响了完善城市功能配套攻坚战。

在灵官庙街、龙盘街至观澜上域、江南滨河路等主次干道规范施划公共停车泊位，协助城区街道办事处在南坝普锐制药厂、大东外街黄果树坝等11处城区闲置土地、机关企事业单位空地规划建设临时停车场，共新增停车泊位3000余个；全面清理更换城区占用盲道、影响行人通行和破损、破旧、被污染的摩托车、电瓶车临时停放点标识标牌，新增721.8米摩托车、电瓶车临时停放点栏杆；按照属地管理、合理布局、疏堵结合、方便群众的原则，全面取缔城区露天烧烤摊点，并协助城区街道办事处拟在东城“乡村老味道”侧街、麻柳湾大桥下江南侧小广场等街道规划建设6处临时食品经营摊区，引导露天烧烤经营业主等食品摊贩进入区域经营。

市民在滨河路漫步

长效管理巩固 提升创建成果

翻开巴中创建全国文明城市“日志”，看到的是一个个铿锵有力的脚印。在城市基础设施建设全面推进的同时，城市管理也在加速度——尝试城市管理数字化、精细化、智慧化、法治化，整合运用公安天网、数字工地、交通智能、应急管理等公共设施信息和公共基础服务，采取多网合一（公安、交通、高空瞭望、建设、应急、环保）、一网多格（以辖区居委会为责任网格）、一格多员（社区治安员、环卫保洁员、城管执法员、信息采集员）全时段发现城市管理问题；

环卫工人捡拾花坛垃圾

建立市对区和市直部门、区对街道办、街道办对社区的联动机制，形成信息收集、任务派送、问题处置、结果反馈、督查核实、综合评价等六个闭环式协同体系，实现了“数字城管”有数据可读取、有信息可感知、有视频可集约、有平台可调度、有系统可指挥的综合性城市管理运行指挥中心；整合城乡环境治理热线、文明热线，开通全国统一的城管服务热线，建立城管问题信息采集队伍、配备单兵执法仪和车载移动视频，实现了群众反映城市管理问题的多途径。截至目前，信息采集上报城市管理事（部）件问题150666件，派遣处置率达96.53%；受理12319热线举报33190件，处置率达100%，群众满意率达96.77%；办理12345热线派件417件，群众满意率达87.84%，形成了城市管理监督多角度、执法全公开、群众齐参与的全民城管氛围。

恩阳新城 夏雨摄

与此同时，巴中还深入推进“1+2+N”综合执法模式，以街道办事处为单位，按照“1+2+N”(即街道办事处+公安、城管+多部门联动)模式，分别从公安局、城管执法局、环保局、工商、食药监等部门抽调执法人员开展城区环境综合整治。和风细雨润心田，文明花开香满城。巴中正以令人满意的幸福指数诠释着“文明幸福巴中”的新内涵，绘就出一幅和谐宜居的亮丽画卷。（本报记者韩梅 罗曼祯文/图）

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