巴中市启动个体工商户登记改革试点 全面推行当场登记和网上登记

市民办理个体工商户登记

向仕礼 本报记者 张娇

个体工商户是市场主体的重要组成部分，目前巴中市有97412户个体工商户，占实有市场主体总量82%。为降低市民从事个体经营的市场准入门槛，巴中市作为全省9个试点市州之一，自今年6月1日至12月31日，进行个体工商户登记制度改革试点，进一步简化个体户登记流程。

8大改革措施让市民办证少跑路

不久前，市民王女士准备在巴城江北大道开家小面馆，做点小本生意，资金、店面都准备好了，可没想到个体工商户登记这一项把她搞昏了头。“又是经营场所证明，又是房屋产权证明、租赁合同，弄了不少证明材料。”因为不熟悉办理流程和需要提交的材料，王女士着实跑了好几天才办理好登记，领取到个体工商户营业执照。

今年6月1日到12月底，巴中市在各县（区）和经开区开展个体工商户登记制度改革试点，市民将免去“多跑路”的烦恼。

市工商局个体科负责人介绍，改革主要集中在简化登记材料、简化登记流程、放宽个体工商户名称使用限制、经营者的住所（经营场所）采取自主申报制度、开展简易注销登记、实行同城通办模式、实行个体工商户备案登记管理模式、探索个体经营免于登记的范围八方面。通过个体工商户登记改革，将降低群众从事个体经营的市场准入门槛，简化个体工商户登记流程，提高登记效率，达到优化个体工商户经营环境的目的。

经营场所实行负面清单管理模式

对于个体工商户登记来说，最麻烦的莫过于需要提交一大堆材料，稍不注意就会遗忘一个或几个。“改革后，会精简填报事项，删减重复填报内容，制定个体工商户简易登记文书。”市工商局个体科负责人说，可以不再要求申请人提供本人近期照片和经营场所证明等。另外，放宽对个体工商户名称的使用限制，换句话说，就是取消名称预先核准环节，名称可以由个体户自主选择，个体工商户变更、注销后，原字号名称依然可以延续使用。

通过改革，放宽经营场所登记条件，对经营者的经营场所实行负面清单管理模式。“经营者对其住所或经营场所进行自主申报，但不得将负面清单内的场所申报登记为经营者的经营场所，如未经有利害关系业主同意、未依法取得相关行政主管部门审批的住宅，不得作为经营者住所（经营场所）。”该负责人解释，同时，申请人从事经营活动可不提供房屋产权证明、租赁合同等证明材料。另外，注销登记也更加方便，对连续6个月不从事经营活动或连续两年不申报年报的个体工商户，引导办理注销登记或强制注销登记。

探索全程电子化登记经营果蔬可免于登记

个体工商户登记流程过于繁琐，也会给经营者带来不便。“改变以前‘一审一核\’的模式，变为‘审核合一\’的一人登记制度，办理更加方便。”市工商局个体科负责人介绍，将全面推行当场登记和网上登记，探索全程电子化登记和电子营业执照。同时，也将取消个体工商户经营场所所在地工商所登记制度，申请人可选择同一县（区）任意基层所予以注册登记，方便经营者就近办理。

此外，还在个体经营免于登记方面进行了改革，个人或家庭在居民社区内从事与群众日常生活密切相关的或流动性经营活动，允许不进行工商登记。“只需要由所在社区进行统一备案，接受社区和辖区基层所日常监督管理即可。”该负责人介绍，对乡镇农贸市场内从事蔬菜、水果、水产品等行业的经营者也可免于登记。

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