深挖山区特色资源 加快培育绿色产业

巴中市政协

四川省山区普遍存在基础设施薄弱，农产品开发的规模化、产业化、标准化程度和科技含量不高，农业生产效益低、风险高、投入大等困难和问题。这些地区要推进农业供给侧结构性改革，关键是发挥生态优势，深挖山区特色资源，做大做强绿色产业。为此建议：

一、全省统筹规划，合理布局特色产业

按粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区的划定，制定出台全省特色农业产业发展规划，突出地域特色。

二、加大投入力度，筑牢发展特色产业基础

一是改善交通水利条件。二是改善生产储运条件。三是鼓励管运模式创新。

三、分类配置资源，推进山区产业升级

一是深度挖掘山区特色资源。重点支持发展山区特色农产品精深加工。二是深化改革，科学配置要素。扩大山区农村产权制度改革试点范围，明确农村资源资产所有、使用、经营权属，并尽快落实到户到人，搭建全省统一的土地和集体资产流转交易平台。三是打造品牌提升经营效益。利用山区优良环境条件，加大农产品监管体系建设投入。

四、突出区域特点，融合发展优势产业集群

一是推进生产经营融合。根据不同区域、不同层次的市场消费需求，多层次多维度引导特色优势资源开发。二是推进产业链条融合。支持山区建设国家现代农业园区，增强农业生产组织能力，采用联合发展、统一经营、产销协会、生产联盟等组织形式降低生产物资采购成本，搭建农产品生产与精深加工、市场终端的链接渠道。三是推进多元业态融合。推进“农业+”电子商务、休闲旅游、体验教学、文化传承等新业态、新模式。

五、加强配套服务，完善保障机制

一是加强技术支撑。依托大专院校、科研院所，有针对性地开展山区农机农艺融合、种养循环技术、信息装备开发、特色品种改良等方面的专项技术攻关和创新。二是创新财政投入。重点加大对新型经营主体的培育支持力度，探索风险补偿基金、农业发展投资基金等多元投入机制。三是加强科技推广体系建设。提高基层科技人员待遇、改善工作条件，完善人员引进和培训机制。

深度挖掘山区特色资源，重点支持发展山区特色农产品精深加工，带动提升生产效益。

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