巴中推进供给侧改革加快绿色农业发展

深入推进农业供给侧结构性改革，是开创农业现代化建设新局面和推进农业发展的重要举措。近日，巴中市委农村工作领导小组印发《巴中市发展绿色农业七大行动计划》（以下简称《计划》），明确巴中市发展绿色农业七大行动计划。

培优行动计划

新培育500个合作社650个家庭农场

《计划》指出，为做好培优行动计划，巴中市将支持返乡、下乡创新创业，培育一批“市场前景好、经营实力强、带动能力大”的农业产业化经营重点龙头企业。

支持罗村茶叶、南江黄羊等创建国家级农业产业化重点龙头企业，支持百顺药业、胡婆婆食品等创建省级农业产业化重点龙头企业。力争“十三五”期间，新增国家级农业产业化龙头企业1家以上，省级农业产业化重点龙头企业5家以上。

推动园区招商、项目招商、产业链招商、以商招商，重点建设南江金银花绿原酸提取精深加工、秦巴山区茶叶交易市场等。实施回引下乡创新创业工程，全市每年回引创业业主30个以上。

“十三五”期间，全市新培育农民合作社500个、家庭农场650家，发展50个千万元农民合作社、25家百万元家庭农场，鼓励发展合作社联合社、农业新型经营主体加入大集团大企业。

提质行动计划

2020年巴中市耕地地力提升1个等级

《计划》要求，巴中市以产品生态化为重点，加大地方农产品品种保护、选育、开发与利用力度，推进标准化生产，着力构建特色产品群。

在严把质量监督关上，巴中市将着力禁止使用高毒高残留农药，全市化肥、农药使用量在2018年实现零增长。启动国家农产品质量安全试点创建。到2020年，全市耕地地力提升1个等级；新建成种植、养殖循环示范园区25个，秸秆综合利用率达到95%，森林覆盖率达到60%。

加快农产品初加工，2017年至2020年，建成100个以上茶叶粗加工场。2017年，竣工投用恩阳安碧捷3万吨芦笋气调库、明汇物流3万吨冷贮库、1千吨高温气调库。

此外，还将加强地方种质资源保护，加大地方品种审定力度，推广名特新品种。

扩量行动计划

2020年茶叶、巴药达到100万亩

《计划》明确，做大优势产业。2017-2020年，粮油基地达到130万亩，茶叶基地达到100万亩，巴药基地达到100万亩，核桃基地达到150万亩。全市新建省级现代农业园区7个，达到10个；新（改）扩建万亩绿色农业产业带20条。新建省级产业融合示范园区5个，建成5万头青峪猪产业园、5万只黄羊产业园、100万只土鸡产业园、1万头空山黄牛产业园，新建200亩以上规模水产养殖园区5个。

构建特色优势产业带。到“十三五”末，基本建成通江、南江、平昌北部山区100万亩高山富硒茶，以通江、南江为重点的120万亩高山区核桃，以通江、南江北部山区为重点的100万只南江黄羊、50万头肉牛，恩阳、巴州、平昌南部低山区300万头生猪，恩阳北部山区10万亩芦笋，巴州、恩阳10万亩晚熟柑橘、平昌20万亩青花椒，以平昌、恩阳、巴州区为主的南部山区5万亩池塘高效养殖等11条特色产业带和40万亩巴药集中优势产区。

品牌推广行动计划

集中力量做大做响“巴食巴适”公用品牌

《计划》提出，坚持品牌引领产业发展的思路，实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”联动战略，努力改变品牌“少、乱、弱”现状。

集中力量做大做响“巴食巴适”公用品牌，建立健全“巴食巴适”品牌“产品准入、标准生产、推介营运、监督管理、有序退出”五大体系。

为做好商标注册认定工作，巴中市将抓紧做好“巴中云顶”在国家工商总局注册地理标志证明商标工作。“十三五”期间，努力争取“罗村茶”“南江黄羊”获全国驰名商标认定，“巴食巴适”“巴中云顶”“秦巴云顶”“裕德源”等获四川省著名商标认定。

“十三五”期间，全市新认证绿色、有机、无公害农产品40个，加强绿色食品续展、有机食品保持认证、无公害农产品复查换证工作，力争全市特色优势农产品绿色有机认证产品占比达到60%以上；新认定绿色有机衣产品生产基地50万亩，其中茶叶30万亩，芦笋、莲藕、黄花等特色蔬菜、水果20万亩。

营销拓展行动计划

开设农产品网店5000家

《计划》明确，以农业信息化为重点，坚持消费引导生产，拉长农业产业链条，才能将农业效益充分发挥。

2017—2018年，巴中市将建成“1+6”智慧农业综合服务平台，带动更多“巴食巴适”农产品走出巴中。每年集中举办一次农业投资商暨“巴食巴适”农产品采购商巴中行活动。

推进“互联网+营销”。切实加强“工业品下乡、农产品进城”双向通道建设，建成“淘宝特色中国巴中馆”“四川省巴中特色农业网站”开设特色农产品网店5000家，组织建立农村电子商务平台20家。创建国家级电子商务进农村综合示范县2-3个，建成1000个特色农产品“电商村”或“电商专业合作社”。到2020年，全市农村电商覆盖率达到80%以上。

招商行动计划

全市农业招商引资年到位资金15亿元以上

《计划》指出，农业招商，才能为巴中市农业发展注入外来“血液”。巴中市将开展小分队招商，每年在巴中举办一次农业产业化专题招商活动；各县区将把农业产业化招商工作作为一项常态化工作来抓，每季度在外开展一次小分队农业招商活动。

《计划》明确了招商范围和资金目标——全市重点围绕高山富硒茶、川明参产业化开发、川东北水产综合市场建设、中小型农机开发与制造等方面招商引资，全市农业招商引资年到位资金15亿元以上。

金融扶农行动计划

政策性保险参保面提高到90%以上

按照《计划》，巴中市将推动农村土地流转收益保证贷款、集体林权抵押贷款等，提高新型农业经营主体贷款可获得性。积极推广“央行扶贫再贷款+个人***贷款”“央行扶贫再贷款+产业带动贷款”信贷支农模式。

做好油菜、水稻等政策保险。到2018年参保面由目前的70%提高到90%以上。力争到2018年各县(区)按照能保则保的原则，实现特色农产品保险品种全覆盖。开展农业保险新产品，着重试点推广土地流转履约保证保险、建档立卡贫困户扶贫和意外人身保险等。

为缓解农业新型经营主体发展农业产业过程中的融资难、融资贵问题，《计划》明确，将积极推进农村集体经济经营性建设用地使用权、农村土地承包经营权等农村产权抵押融资进程，大力开展保单质押、存货质押、应收款质押等新型贷款业务。充分利用国家对贫困地区农业龙头企业上市的优惠政策，支持好彩头、巴山牧业等农业产业化龙头企业上市，鼓励全市优质涉农企业通过各类资本市场实现直接融资。李云良

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