攻坚克难 剑指违建“毒瘤”——四川省各地加大违章建筑整治力度

为了能有一个宽敞舒适的居住空间，相信许多人都是想了许多办法的。有的人是努力赚钱，有的人是精心设计，不过有一些人为了拓展空间却是在自己的楼顶或屋外违法违规地加盖房子。在四川省，这样的现象也是屡见不鲜，那么这些违建究竟有哪些危害？又该怎样处理呢？为此，记者日前进行了采访调查。

探访 违章建筑现象普遍存在

在成都，记者随意走访了多条街道，发现违建现象的的确确存在于许多地方，记者在位于保和街道的一小区外看到，小区一高楼其中一层因为室外有平台，因此便被几户人家搭建出了房屋。从高处可以看到，这些违建风格不尽相同，有的搭建的是玻璃房顶，墙体用条形砖垒成；有的屋面用混凝土现浇而成，顶上还用围栏圈成花园，种植有蔬菜和花草。

“我买房子时，我这个小区的房价是每平方米8000多元，但是我购买的这一层便是每平方米10000多元，因为开发商告诉我可以利用房子外的平台搭建。”家住保和街道的一位李女士告诉记者。

记者调查发现，违建背后存在着巨大的利益关系。近年来成都房价上涨幅度较大，这类有顶楼违建的房屋，也是市场上的抢手货。记者从中介公司发现，这里有违建被扩展了空间的房子单价比没有违建的房子单价要高出数千元。但是按这样的总面积算下来的均价却是低于市场价的，也正因为如此，违建后的房子便变得深受欢迎。

成都 多部门联手查封违建

对于住房违建现象，记者从成都市高新区城管环保局了解到，今年3月他们接到举报，发现成都市南三环一个名叫南城都汇的楼盘的违建率非常高。该小区从2014年交房至今，已经出现了10余处违建房屋，让原本22层高的楼房变成了23层，“这被一些业主称为最牛违建。”高新区城管环保局相关负责人对记者说道。

“任何改建、扩建、加建行为都必须经过城乡规划局、政府部门审批，取得建设工程许可证。在楼顶等平台上违建施工缺乏监管，在施工过程存在安全隐患。而且楼顶属于公共区域，有重要的消防功能，一旦发生火灾，被占用后会产生严重后果。”该负责人说道。

据介绍，针对这一小区内业主的违建行为，目前市、区两级规划、城管、房管、街办等5个部门，包括物管公司已经商量出多个措施。针对正在实施的违法建设，他们已经对相关当事人，下达责令整改通知书，并且对施工现场进行查封。即便这些业主对顶楼有使用权，也不代表他们能够搭建违法建筑，执法人员是根据相关法律法规进行拆除，“至于业主和开发商之间的合约、承诺，他们可以提起相关的法律维权。”

同时，相关执法通告在该小区已全部到场张贴，责令所有在建的、已建成的、准备建的，必须停止一切违建行为。针对正在实施的几户违法建设，如对方不停止违建行为，可能要采取强制措施，甚至立即拆除。对已建成的违建，正和物管、街办摸底核实，一旦落实，将采取冻结其产权、不能交易等严厉措施。

巴中 为期５年开展专项治理

不仅成都存在违建现象，四川省的其他城市同样存在。记者从四川省城乡建设厅了解到，巴中市今年按照“杜绝新增、消化存量”的思路，创新举措，突破难点，积极开展违法建设专项治理５年行动。

针对违建，巴中实行一案双查制，既查违建方的违法责任，又查党员干部参与、支持和职能单位巡查、制止、拆除不力的违纪责任。去年处分了参与、支持、包庇违建的党员干部11名，形成了强大的震慑力。同时，建立“前沿哨”，发挥物业服务人员巡查、劝阻、报告作用，借助其人熟、地熟的优势，结合执法人员网格管理和日常巡查，实现违法建设早发现、早制止。

并且发动群众参与，借助城管热线、微信微博全天候受理群众投诉举报，去年受理违建类举报件687件，现场处置率98%。优化查处程序，在充分保障违建方陈述、申辩、申请听证、行政复议和行政诉讼等权利的情况下，积极引导违建方自行拆除，对责令停工后仍继续建设的违法建设实行快速拆除，其他新增违建当年拆除。

在调查治理违建行为方面，巴中市通过无人机航拍、实地测量、调查取证等多种方式锁定城市建成区的违建信息进行分类治理，依法拆除影响规划实施、占用公共空间、存在质量安全隐患等8类存量违建；对于确因房屋治漏隔热需要的楼顶违章搭建，制订全市统一标准，限定高度、宽度，明确建筑材料和工艺，排除非法牟利空间；对五小企业违法建厂房，建立产业园，引导入园经营。  本报记者 杨侃昕文/图

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