7000余件矛盾纠纷“格”内化解

巴中2070名网格员像群众的眼睛和腿脚，用网格化管理推动社会治理

□本报记者 庞峰伟 尹勇

7月23日上午，巴中巴城红岩社区网格员赵兴兰又一次到插旗山路“巡街”。入楼院、进门市，叮嘱居民高温天气防火防盗莫大意。作为社区23个网格员之一，赵兴兰负责为第五网格内400多户居民提供“网格化”服务：采集基础信息，收集社情民意，办理民生事项，宣传政策法规，调解矛盾纠纷，监督安全卫生。遇到不能解决的，就通过数字化平台及时反映给有关部门。

赵兴兰这样的网格员，成为政府“自上而下”的行政力量和群众“自下而上”的自治力量的“联结点”。今年来，巴中市矛盾纠纷、社会治安案件同比分别下降19.8%、20.6%，群众安全感和满意度稳步上升。

20天化解两年疑难纠纷

停车难，困扰红岩社区坝中名苑小区居民两年多了。“两年前小区私家车增加到200多辆，而公共停车位不足百个。”网格员郭林洲介绍，“僧多粥少”导致不少居民将停车位加上地锁据为己有。不少邻里为此反目，一年里因抢车位发生过7起打架事件。

今年5月底，红岩社区选出郭林洲等15个群众信得过的网格员，和社区干部一起挨家挨户做说服工作。最难说通的一家跑了6趟，20天后，坝中名苑小区公共停车位的所有地锁全都拆除了。

2070名网格员守好“责任田”

据巴中市综治办副主任蒋贤邦介绍，该市将企事业单位、学校、自然小区等直接划为网格，其余每400户至600户居民为一个网格，全市共分为1637个网格，每格配备1至2名网格员，公开联系方式及服务事项。在农村，将网格化覆盖到187个乡镇和2368个村。目前全市城乡网格员达到2070名。

这2000多名网格员不定期在网格内“巡逻”，守好“责任田”，及时、动态掌握社情民意，处理纠纷，反映诉求等。“我们就像群众的眼睛和腿脚。”恩阳区渔溪镇苟院寺村网格员唐翠华做网格员10个月来，估算比以前多走了2000多公里山路，最多的一天，为群众办事，徒步走了30多公里。

目前，巴中市将证件办理、就业失业、社会保险、城乡医疗保险、残疾人业务办理等26项职能下放到网格。今年以来，全市各大网格共代办各类民生服务事项8000余件。

小事不出网格 矛盾不上交

“我们联网运行网格化监管中心、应急指挥中心和110指挥中心，将网格化服务管理、防汛抗旱指挥、公共应急指挥、人防指挥和城市管理等五大功能融为一体。”蒋贤邦介绍，巴中以“大数据”集成应用理念拓展网格化服务，网格员利用手持终端机采集录入更新基础数据，将社情民意、矛盾纠纷、安全隐患、公共服务等信息（事项）上传到监管中心，并整合部门、乡镇（街道）便民服务信息，突破部门之间信息瓶颈，保证数据传输不延误、不失真，实现了互联互通、共建共享。

以网格为单元，以网格员为主力，今年来，巴中解决各类矛盾纠纷7000余件，调处成功率达98%以上，防止民转刑29起，提前获取重大涉稳信息57起，发挥了前端预警功能，实现了“小事不出网格、大事不出村居、矛盾不上交”。

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