从“管”到“治”或更有效

□本报记者 庞峰伟

近日，巴中市城市管理行政执法局透露，为规范巴城临时夜市、刨冰摊的经营秩序，该局拟在蓝湾国际广场、南池南路中段及回风广福下街等地设196个免费摊位，明确经营时间，并与摊主签订责任书，共治“脏、乱、差”。

过去，作为城市管理者，不少政府部门总是以一种家长的姿态，依赖传统公共管理的垄断和强制性质，对城市和市民进行管理。但随着经济社会的发展，一些过去的管理办法作用日益衰减。

创新社会治理体制的新观点、新要求，为解决城市“顽疾”打开了思路。学者沈国明认为，城市治理和城市管理最主要的差别是主体的变化，城市治理更强调社会力量的参与。记者认为，巴中这一做法就是从社会管理向社会治理转变的一次可贵尝试。

可以看出，该局不再以一种家长姿态居高临下“管”，也并非“一刀切”完全取缔，而是主动疏导，为小摊小贩营生提供合法场地。同时，以签订“责任书”的形式调动摊主也参与到“脏、乱、差”整治中。这一做法，有助于实现社会力量参与城市管理。

从堵到疏，从“管”到“治”效果如何，还需要实践的检验。但这种主动求变的尝试，的确值得肯定。

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