从“围城”之困到“通衢”之地

——川东北丘区跨越发展的“营山样本”·交通建设篇

蜀道难，难于上青天，古人的“噫吁嚱”也曾是深处川东北丘区营山县的真实写照。对外交通大动脉不畅，内部交通毛细血管不通，交通之困让营山成为了一座“围城”。

打通对外交通的 “任督二脉”——动车始发经停，成为西南地区首个动车始发停靠县；南大梁高速建成通车，结束营山不通高速历史；巴南广高速建设加紧实施，营仪阆、营达高速前期工作有序开展。

畅通内部交通“毛细血管”——县内干道改造加快推进，县城至骆市、县城至渌井、县城至回龙至增产等道路大修改造全面完成；建成通村水泥路400公里，完成11条80公里农村断头联网公路建设，3条重要县际乡镇连接线顺利推进。

去年以来，一次次历史性的改变让交通这个困扰营山发展的老大难问题得到了彻底改变。“把交通条件的改善作为民生优先的良心工程，让营山百姓真正受益。”营山县委、县政府正加大力度破解交通瓶颈制约，一个川东北次级交通枢纽呼之欲出。

□营宣 王青山 张立东

动车始发停靠 4条高速过境“通衢”营山华丽转身

3个月之前，南大梁高速南充至渠县段建成通车，营山县结束了不通高速公路的历史。

宛如一场决战，势如破竹。

近日，营山至达州高速公路规划方案已获得省政府批准通过，待国家有关部门审批通过后，这条高速公路今年可正式开工建设。“营山作为川东北次级交通枢纽的骨架已经铺开。”营山县交通运输局局长李磊拿出一张交通规划图，营山至达州高速公路建成通车后，将是南充到达州距离最近的一条高速公路，两城的距离将缩短一半以上，是南充通往陕西的第二条高速公路，而营山，正处于这条高速的中心点位置。“经济要发展，交通须先行。”营山县委书记鲜俊才说，对区位差、欠发达的丘区营山县，交通率先突破是加快经济社会跨越赶超的“总开关”，打造川东北次级交通枢纽，就是抓住了全县加快发展，后发赶超的“牛鼻子”。

在全省确定的交通规划中，营山的定位就是川东北次级交通枢纽。

这样一个定位，营山独特的区位体现得很明显。营山地处南充、广安、达州、巴中四个二级城市腹心地带，是成（都）渝（重庆）南（充）三角经济区的重要节点。达成铁路贯穿全县11个乡镇，有全国第七大县级火车站，火车货站是周边蓬安、仪陇、巴中地区物流配送的中转站，随着动车组在营山始发停靠，营山成功融入成渝2小时经济圈。南大梁高速公路建成通车，巴南广高速公路加紧建设，营仪阆、营达高速公路和顺蓬营一级公路的规划立项，营山作为川东北次级交通枢纽地位逐步凸显。

建好每条“民心路”畅通内部交通毛细血管

水泥路蜿蜒沿着山梁延伸，路的两边，60公分的草皮既装点了道路又起到了防尘固泥的作用。这是营山黄渡镇一条普通的通村公路，成为很多摄影爱好者的镜头主角。

黄渡镇中合村，通社道路正在紧张修建中，继4.5公里的通村道路修完后，今年他们将修完5公里的通社水泥路。“百姓建设热情高涨。”黄渡镇党委书记何铮介绍，不仅仅是中合村，全镇继续通过竞争立项把通村通社水泥路建设作为今年的重要工程。

营山县委、县政府要求，把群众家门口的路作为民心路来建设。“通过争取，营山可能将有5条干线公路升级为省道，加之省道204线及纵横交错的乡村公路，营山城乡一体化的现代综合交通体系愈加清晰。”李磊介绍。

竞争立项，群众积极参与。“修路，群众的积极性可高啦，两天就筹款66万元！”景阳村2组村民任华川指着今年1月刚修好的4.2公里村道说。道路的改善也给景阳村发展带来了新机遇。随着村道水泥路修通，已经有成都的现代农业业主前来考察，准备通过土地流转，在景阳村发展现代农业。

目前，按照“以国家补助为主、向社会各界人士募一点、向上级有关部门争取一点、‘一事一议\’筹一点”的筹资计划，营山农村道路联网工程快速推进，去年营山完成11条80公里农村断头联网公路建设，开工建设400公里的通村水泥路，今年还将修建300公里通村水泥路。“去年，全省通村公路规划调整，营山共有237个村972公里村道公路建设计划纳入交通运输部的数据库，占到全省的1/4。”李磊说，5年之内，营山将建成通村水泥路2000公里以上，真正实现村村通水泥路的目标。

同时，县内干道改造加快推进，县城至骆市、县城至渌井、县城至回龙至增产等道路大修改造全面完成，县城至新店、县城至茶盘进出口通道和骆市至黄渡、回龙至绿水等县乡干道改造加快实施。“一环路与经过营山境内的4条高速公路、6条省道和城市5个节点相连，可将城市骨架拉大一倍。”营山县一环路工程建设指挥部办公室主任宾怀忠说。正在建设的营山县城一环路全长16公里，按照路基宽度60米，80米建筑红线控制，双向6车道，途经朗池、城南、济川、丰产4个乡镇、19个村。工程概算总投资25亿元，计划3年完成。目前，营山县城西连接线项目、复兴桥A线延长线项目、复兴桥片区36米东西干道建设项目等一批重要城市道路的续建工程正在紧张进行中，为拓展城市发展空间提供了有力支撑。“通过一批市政道路建设，逐步形成‘一环两翼、外环内网\’的城市空间结构，辐射带动30平方公里城市开发。”营山县县长罗明远说。

基础条件改善投资者不再“转头就走”

一个故事在营山广为流传，前两年，一位投资者想在营山投资建设上亿元的项目，当地招商引资部门带着他从成都过来考察，而还差几十公里就到营山，这位投资者转头就走了。“很想在这里投资，但是交通条件太差了，成本高。”临走时，这位投资者感慨。

这成为营山招商引资的伤痛。“交通条件差，群众抱怨大，投资者望而却步。”营山县委、县政府决定根治交通顽疾。

2013年以来，营山县交通环境得到有效改善，极大促进了招商引资工作的发展。“高速公路建成通车，企业也将从中受益。”位于营山县三星工业集中区的四川锦星森诺饮品有限公司董事长易文辉说，“以前和客户洽谈，总怕人家提到我们的软肋——交通不便。现在营山的交通让企业理直气壮。”

随着交通条件的根本改变，营山着力培育果蔬、优质粮油、畜禽、珍稀林木等产业基地，规划建设面积100平方公里以上的现代农业产业示范园区；把招商引资作为工业发展的重中之重，力争5年时间第二工业园区落户规模以上工业企业30户，建成百亿工业园区。太蓬山、望龙湖、清水湖、芙蓉山等风景区，其丰富的旅游资源将得到更好地开发，必将迎来越来越多的游客。

6公里长、80米宽的南大梁营山西连接线的迎宾快速通道和60米宽的一环路建设启动后，泰合集团、天津亿联控股集团有限公司随即投资30亿元建设建材家居五金城，成为营山交通之变带来招商引资实效的典型案例。今年一季度，全县共对接、洽谈项目20余个，新签约项目5个，其中5亿元以上工业项目1个，新开工项目3个，同时，在建、签约、意向招引项目企业强、体量大、品质优。

“区域竞争，核心是枢纽之争。对欠发达地区来讲，谁抢先形成枢纽，谁就抢占资源配置和要素整合的主动权。”鲜俊才说，营山把交通作为发展的重要突破，以高速公路、干道公路、农村公路为重点，打通发展通道，创造枢纽优势，努力建成畅通成渝西、辐射川东北、通达乡村社的川东北次级交通枢纽，到2017年，构建“一铁四高”的交通大动脉，完成县内干道改造，实现村村通水泥路，全县公路总里程突破2600公里。

新闻推荐

针尖舞蹈让梦无缺

刺绣，传承千年的针尖舞蹈，曾寄托过少女缠绵如丝线的情意，传递过母亲温厚如手掌的关怀。而如今，会刺绣的人越来越少，这些带着温暖体温的绣品也离我们越来越远。而在一群残疾人手中，绣针和丝线不仅再度起...

巴中新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播巴中正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。