无电区基本实现全面通电

明年，一场电力建设大会战将在四川省铺开

□本报记者 刘川

12月16日21时，继稻城县桑堆变电站和理塘江达变电站后，今年甘孜州无电地区建设的第3座35千伏变电站——雅江红龙变电站成功投运。“这标志着今年无电地区电力建设项目进入集中投产期，年底前还将在阿坝州和凉山州投产3座35千伏变电站，减少无电用户超3.1万户。”国网四川省电力公司总经理王抒祥表示，明年，一场电力建设大会战将在四川省无电地区铺开，基本实现供区内无电农户全面通电。

剩下的都是难啃的骨头

1998年以来，国家通过实施农网建设与改造，以电网覆盖和延伸的方式为无电户通电，共解决了3600多万无电人口的用电问题。国网四川电力先后开展了一期农网建设与改造、县城电网改造、汶川地震农村配网灾后重建及加固和无电地区电力建设工程。“但无电地区电力建设年年有，年年都有新的无电区冒出来，”省电力公司农电部主任龙洲表示由于经营区域的不断延伸，截至2012年年底，国网四川电力新纳入供电管理区域无电农户13.97万户，分布在甘孜、凉山、阿坝和巴中。“推进无电地区人口用电这一工程已持续13年时间，剩下的，都是比较难啃的骨头。”一位业内人士表示。

王抒祥多次在四川无电地区电力建设工作会议上强调，举全公司之力，用一年半左右时间，基本解决新增无电农户约13.97万户61.36万人的用电问题。

龙洲坦言，此次四川无电地区电力建设投资规模大，建设周期短，项目建设规划投资规模为往年国网四川电力所有农网项目平均年投资水平的2-3倍，其中72.5亿元的规划项目需要在今年下半年基本完成建设任务，而大多数项目建设区域的有效施工期每年仅有半年时间。

建设资金，由国家和地方共同筹集。四川和青海藏区、新疆南疆地区无电地区电力建设工程投资比例为国家投资50%、企业出资50%。

国家电网农电工作部负责人表示，目前国网负责范围内无电地区电力建设的平均造价已达到4.2万元/户（不含川藏联网等大型工程），个别地区达到十几万元/户，龙洲也表示在四川工程平均造价也超过6万元/户。“如果算经济账的话永远也收不回投资，但社会效益非常明显。”王抒祥表示解决农村无电问题是一个动态过程，电力建设必须紧密结合当地经济社会建设规划和城镇化进程。

中兴能源有限公司负责实施的四川独立光伏供电工程已于12月10日在甘孜州石渠县率先实施，甘孜、凉山、阿坝项目建设正在有序推进。“前几年，我们在西部偏远无电地区建设光伏通讯基站发现，当地居民同时也迫切需要解决医疗、教育、日常生活等民生用电问题。”中兴能源副总裁郭军说。

亟待建立健康运维机制

“无电地区的自然条件十分恶劣，电力建设和运营成本都很高。”国家能源局四川监管办公室相关负责人表示。

通电工程造价高，通电人口平均用电量却很小，工程建成后设备利用效率极低，维护成本很高，投入产出将长期处于倒挂状态。在已经通电的地方，这一问题已经凸显出来。

以石渠县为例，目前全县90%以上需要从国家电网购电，居民生活用电占90.23%，国家电网下网电价为0.43678元，而售电均价为0.395元，电价倒挂。“售电量越大，亏损就越多，如果不能有效化解难题，电力给石渠带来的变化是不可持续的。”石渠县供电公司总经理土登降村说。

光伏发电也面临运维问题。“光伏供电运维比建设压力更大，通电之后，牧民的用电需求更大了，需要进一步应对过载问题及适当提高户负荷。”四川中兴能源有限公司总经理羊春说。“此外，电池的回收、技术升级等问题都应考虑在内。”

运维人员也很短缺。国网四川电力通过三定培养（定向招生、定向培养、定向就业）、挂职锻炼、员工轮训等方式，解决制约“三区”电网发展的人才瓶颈问题。还采用了对口帮扶机制，100名为藏区电网培养的学生已全部走上工作岗位。

“我对未来的工作充满了信心！我在年检预试中到了两个变电站，师傅们都表扬我学得扎实，操作很规范，希望能将家乡夜景建设得和成都一样美。”“三好生”抗州甲在电话中向母校汇报。

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