从“一人一口气”到“众人一条心”

川东北五个市都蕴藏丰富的天然气，如何避免同质化竞争，实现合作共赢？

□本报记者 梁现瑞

川东北经济区内，南充、广安、达州、广元和巴中五个市境内，都分布着丰富的天然气资源，这在全省五大经济区中是独一无二的。在合作共赢的过程中，如何避免同质化竞争？在7月9日举行的促进川东北经济区科学发展加快发展的座谈会上，与会的各地政府官员和相关专家对此展开热烈讨论。

分工合作，共同打造产业链条

“一人一口气，只能吹灭一支蜡烛，如果方向不对，连支蜡烛都吹不灭。”在南充市市长向东看来，大家一拥而上，势必形成恶性竞争，这对于整个区域和产业的发展反倒是一种伤害。他建议，区域内五个市应该统一协调，在天然气化工产业中实现分工合作，共同打造一个上下衔接、各有侧重的产业链条，而不是同质化竞争。比如，达州以磷硫化工为主，巴中以清洁能源为主，南充则以精细化工为主……

广元市市长王菲、巴中市市长周喜安都对此表示赞同。王菲建议，省上应该加大川东北地区产业链条的培育，在重大天然气化工项目布局上向该区域倾斜。

不只是资源开发不能各自为政，基础设施建设也应该如此。省宏观经济研究院院长王小刚看来，基础设施建设不仅要着眼长远，也要考虑当下。川东北经济区应该考虑协调步伐，整合资源，如果各自为政很可能因为利用不足导致资源浪费。

依靠民营企业和民间资本

外资入川，80%以上在成都经济区；在川的世界500强企业，有90%以上在成都经济区。央企的分布也差不多。在此背景下，要实现川东北经济区境内天然气资源的就地转化，该靠谁？

对于这样的局面，广安市市长罗增斌深有体会，虽然地处成渝经济区腹地，但是广安境内，目前吸引到的世界500强寥若星辰。招大引强难以如愿，唯一的出路是依靠民营企业和民间资本。罗增斌认为，川东北未来发展天然气产业，不能完全依靠国有大型企业，而要大力鼓励和推进民营企业的发展。

两个多月前，四川与全国知名民营企业投资合作洽谈会上，南充与浙江传化集团、德力西集团等知名民企签约22个项目，协议总投资近300亿元，位列当日签约市州前茅。这更加坚定了当地支持民营企业发展的决心。向东表示，当地将继续加大力度，营造有利于民营企业发展的政策环境和市场环境。

省社科院区域经济研究所所长刘世庆认为，川东北经济区地处成都、重庆和西安三个特大城市中间，在产业上可以接受三地的辐射，同时为三地配套，发挥这个功能，民营企业具有很大的优势，区域内五市应继续加大力度，支持民营企业的发展。

产业布局与经济区整体格局相适应

四川大学教授邓玲认为，川东北经济区在空间上具有“多中心网格化”特征，但是相比川南，各个城市之间距离比较远，比较分散。在她看来，川东北经济区中，首位度相对很高，应该继续提升南充的首位度，加大南充对区域内各个城市的辐射带动力。具体到产业布局上，邓玲认为，产业的布局要与经济区的整体格局相适应，在当前，要以南充为中心，来安排整个产业，尤其是天然气产业的布局。

西南财经大学教授丁任重认为，未来，川东北发展天然气产业要加大与成都重庆的双向衔接，充分利用两地的人才、科技和市场优势。

王小刚认为，川东北经济区一个很大的优势是人力资源，常住人口占全省四分之一强。因此，在产业选择上，应该加大劳动力密集型产业的发展，尤其是天然气化工产业，应该延伸产业链条，提高产业对就业的吸纳能力。

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