南江县：构建产业发展体系助力乡村振兴

近年来，巴中市南江县坚定“生态立县、文旅强县、绿色崛起、同步小康”发展路径，坚持以脱贫攻坚为统揽、以“四好村”创建为抓手、以农民增收为核心、以深化改革为突破，扎实推动城乡一体发展、一二三产深度融合，努力实现农业稳定、农村繁荣和农民幸福。

做大做强县域主导产业

记者近日在南江县下两镇碓盘村3社贫困户文德仁家的茶园看到，12亩茶叶长势喜人。 “我这12亩茶叶，全靠政府的扶持，去年收入近7万元，随后又新植了3亩，实现稳定脱贫不返贫绝对没问题。”文德仁高兴地说。下两镇党委书记孙江告诉记者，“文德仁不仅主动参加茶叶技术培训，还带动村民一起学习，现已成为了远近闻名的‘土专家\’。”

为做大做强主导产业，南江县出台了《加快农业产业化发展助推脱贫攻坚实施意见》和南江黄羊、核桃、茶叶、金银花、“四小”扶贫增收产业等“1+5”产业扶贫系列配套文件，县上每年设立产业发展资金1.2亿元，激励农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户、小农生产户等大力发展特色优势产业。同时，重点在规模流转、品牌创建、基础配套、农业保险、贴息贷款等方面给予扶持奖励，引导业主走规模化、集约化、标准化现代农业发展路子。

南江县委副书记陈槟介绍，全县终始坚持绿色发展理念和“连点成线、连线成片、带圈发展、规模经营”的思路，打破区域界限，强化区域联动，优化产业布局，去年新建茶叶基地3.2万亩，新植、低改和管护核桃基地6.15万亩，新建金银花基地2万亩，新增南江黄羊出栏2.4万只。

培育“四小”到户增收产业

该县因户规划“小种植、小养殖、小加工、小经营”四小增收项目，按照已脱贫户400元/人、未脱贫户600元/人、当年脱贫户1000元/人的标准实行增量奖补，并对自愿建成“四小”产业园的非贫困户给予1000元/户奖补，实现产业“小”与“大”的有机融合，确保村有支柱产业、户有增收项目、人有一技之长，助推贫困群众稳定脱贫、持续增收。

“全县坚持‘政府引导、群众主体，因地制宜、规模适度，长短结合、以短养长，融合发展、业态多样\’的原则，实现‘瓜果飘香、鸡鸭成群、牛羊满圈、环境优美\’的幸福田园生活，让人民群众的生活越过越安逸、日子越来越红火。”南江县副县长赵燕飞说。

着力发展新产业新业态

该县大力实施“农业+”计划，充分挖掘农业多种功能和形态，为产业转型发展铺设“高速路”，促进一二三产深度融合，实现全产业链发展。一是发展“农业+旅游”。依托光雾山、云顶茶乡等4个国家AAAA级乡村旅游景区，结合幸福美丽新村建设，全面推进“四好村”创建，大力发展以观光农业、体验农业、森林康养为主题的乡村旅游，建成玉湖——长滩等4条乡村旅游精品环线，创建旅游扶贫示范村6个、特色乡村旅游示范点8个，打造南江光雾山森林康养示范基地、寨坡省级森林康养基地，旅游经济收入带动人均增收4000元以上。二是发展“农业+文化”。依托农业民族文化、自然遗产、传统村落和民居等资源，传承民俗文化。该县成功申报国家级传统村落1个，省级传统村落10个。三是发展“农业+电商”。依托县电子商务孵化服务中心、亿联等电商平台，建立完善县、乡镇、村三级电商公共服务中心及站点，发展本土电商企业32家，新建农村电商网点156个，打造“线上农业”，带动“线下农业”，成功创建省级电子商务进农村示范县。四是发展“农业+工业”。依托东榆工业园区，招引培育环永农业、良源食品、金枝玉叶、光雾山林业等企业，大力发展农产品精深加工。引进南江黄羊精深加工项目，实现年加工南江黄羊30万只、肉牛2万头；建成核桃精深加工厂，可实现年加工核桃原材料6000吨。

创新产业发展利益联结机制

该县大力推行“经营主体+基地+农户”“订单种养”等产业发展模式，实现经营主体与农户利益共享，风险共担，共同发展。一是推行“四方合作”模式。将企业、银行、政府和农户“四方”紧紧联结在一起，共同承担发展风险。二是推行“订单种养”模式。依托环永农业、德健食品有限公司等龙头企业，大力发展订单种养。企业按照统一种苗（种畜）发放、统一技术指导、统一销售渠道、市场价高于合同价时农户可分散销售的“三统一分”原则，与农户签订订单种养合同，以保护价回收农产品。三是推行“借羊还羊”模式。依托四川北牧集团、德健食品有限公司，在东榆、杨坝、沙坝、大河等37个乡镇352个村（其中105个贫困村）推行“借羊还羊”发展模式。企业按不低26元/公斤的保护价收购肉羊，按不低于7%的比例保底分红。四是推行“大户+贫困户”模式。对发展有一定基础的专业大户（家庭农场），向贫困户提供“包种苗、包技术、包收购”的“三包服务”，与贫困户建立利益联结机制，实现小农生产与现代农业有机衔接，有力带动脱贫攻坚。

据兴马乡木罗村金银花种植大户王兴均介绍，他家种植银花及苗圃10亩，年收入达30余万元，带动全村30户农户脱贫致富。目前，兴马乡已基本建成以木罗、庙坪、余家坪、鱼池梁等村为核心的金银花产业园区，带动饮马池、熊山、罗岗、川柏树等村新建金银花园5000亩，吸纳2500名群众就近就业。

（何其泷 本报记者 杨永忠）

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