“四三”工作法 催生第一书记干事激情

“我们这个村原来是无一座像样的砖房、无一条硬化水泥路、无一个增收产业、无一分集体收入，遗留问题多、群众骂声多、信访告状多。这两年在第一书记的努力下，村里的2公里断头路已打通，8公里村道路已硬化，27公里农村电网改造完成，4个聚居点建设正在启动、年内可实现90户群众搬进新居。”10月17日，笔者来到南江县红四乡刘家村，村民们对南江县民生办派到该村来担任第一书记的岳大胜赞不绝口。

“在南江县有许多像岳大胜一样尽心尽力为群众干实事的第一书记。”同行的南江县委组织部相关负责人介绍，南江现有贫困村156个、贫困人口5.7万，共选派第一书记156名（含省市部门选派的23名）。为确保第一书记下得去、待得住、干得好、有出路，不断为脱贫攻坚注入“新动力”，南江县坚持以“四三”工作法“保驾护航”——即：用“三张清单”压实主体责任、以“三式培训”提升履职能力、“三项倾斜”强化工作保障、“三个一批”催生干事激情。

“在第一书记职责定位上，坚持大处着眼、小处着手，围绕‘责\’‘业\’‘权\’建立‘三张清单\’，确保任务到人头、责任在肩上。去年来，针对农村干部的信访量同比下降10%。”该负责人介绍，南江县组织部建立了“服务项目清单”，将第一书记工作细化为服务党员、服务群众、服务民生、服务经济等4个大项15个小项具体任务，厘清第一书记参与议事决策权、村务财务监督权、项目监督管理权、列席乡镇会议权、工作经费使用权等5项权力边界。

此外，坚持抓常抓新，以“三式培训”提升履职能力。通过开展常规式培训、实践式培训、帮带式培训，目前，已有264名乡镇党委书记、派出单位主要责任人、农业科技人员与156名第一书记结成帮带对子，先后5批次组织120多名第一书记到“先进村”参观学习。

坚持基层导向，以“三项倾斜”强化工作保障。首先从制度机制层面推动人、财、物向基层一线倾斜，为第一书记开展工作搭好“桥”、铺好“路”。通过建立项目资金整合打捆机制，党建、教育、文卫、社保、涉农等方面的项目优先投向贫困村、贫困户，目前，全县贫困村实施脱贫项目近900个。

坚持宽严并济，以“三个一批”催生干事激情。南江县坚持从严从实、宽严并济，表彰奖励一批，问责处理一批，提拔使用一批，让第一书记干事不吃亏、失职受惩处。去年来，1人获得全省“优秀党务工作者”殊荣，19人受到县委表彰；16名第一书记被点名通报、约谈诫勉或召回处理，10名乡镇党委和帮扶单位主要负责人因第一书记管理不力被函询约谈；10名第一书记受到提拔重用。

（岳旭东 特约通讯员 肖定怀）

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