涉农惠民资金如何防止虚报冒领 南江建起“四本台账”管好每一笔钱

本报讯 （记者 庞峰伟 尹勇）12月14日一大早，家住南江县燕山乡燕山村的岳峰成，来到一社的驼田山平塘旁，看工匠施工。两个月前，南江县纪委在监督检查中发现，燕山村涉农惠民资金在使用中存在严重问题：山平塘换闸门只需3500元，账目上却报成35000元；作为整村推进项目的鸡舍建设质量差，没养鸡的村民也领到补助，而贫困户的帮扶资金却由原来的2000元缩水到500元。经查，燕山村村支书岳俊雷等三名村干部虚报扶贫资金，造成扶贫项目资金严重损失，三人被处以党内警告处分。

据南江县委常委、纪委书记万国介绍，该县近4年查处的417件案件，发生在群众身边的“四风”和腐败案件就有325件，占比近八成。要解决好这些问题，必须找准问题的症结。今年来，南江聚焦基层“四风”和腐败问题多发易发的重点领域，把涉农资金专项整治作为突破口，通过建立“四本台账”，实行项目化治理，管好每一笔惠农资金。“基础工作台账”明家底。南江县以部门为“线”、乡镇为“块”，建立基础台账，摸清项目资金去向，全面梳理该县2013年以来下达实施的低保资金、惠农资金、涉农项目等五方面20项13.89亿元资金，涉及全县48个乡镇622个村（社区）。

南江县各乡镇、相关职能部门统筹联动，建立“自查自纠台账”，共查实套取骗取、截留挪用、挤占滞留延压等364个违纪违规问题，涉及资金3000多万元。

自查自纠是否彻底？问题整改是否有力？南江县纪委将全县划分为九大片，由县纪委的派出机构乡镇片区纪工委牵头，对涉农资金进行异地交叉检查，建立“核查整改台账”。燕山村的问题，就是在这一过程中被发现的。“为防止核查‘放水\’，实行‘双向核查\’法，一方面以主管部门为源头，另一方面以农户为源头，双向核查资金流向，做到各个环节不留空当。”沙河片区纪工委书记董小宾说。

两个月来，南江县收集违纪线索150多条，并对有成案价值的线索，汇总建立“处置问责台账”。“进入该台账的，我们将逐一核实调查，对发现的违纪违规问题坚决查处。”万国表示,截至目前，南江县纪委陆续分类处置违纪违规线索93条，已转立案27件、结案23件、党政纪处分23人。

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