巴中“全产业链再造”激活农业后发优势

四川经济日报记者 何菊

农业是国民经济的基础。近年来，地处四川盆地东北部、被誉为中国版图中心一块“翡翠”的巴中市，按照省委“三大发展战略”决策部署，加快传统农业转型发展步伐，立足资源优势、区域优势和生态优势，走规模化、特色化、产业化、效益化路子，对农业全产业链进行创新再造，成功探索出一条农民收入不断增加、农业农村面貌焕然一新的山区现代农业创新发展之路。

“金银花，上海”、“银耳，韩国”、“云顶茶，北京”、“土鸡，成都”……今年“双十一”前后，巴中电商们可谓是忙个不停，一批批“巴中造”绿色、生态、有机农产品，源源不断地销到国内外。

传统落后曾是外界对巴中农业的突出印象，而近年在“生态”、“有机”、“标准化”、“品牌”、“电商”等关键词的影响下，一股现代农业的大潮正涌动于巴中绿色沃土，当地农业发展的理念和耕作模式正逐步发生着根本性变革。在巴中市委、市政府的带领下，通过“全产业链再造”——对传统农业的产前、产中、产后各个环节不适应现代产业发展的部分，加以辨析、扬优去劣，４００万巴中群众正绘写着迈步建设山区现代农业示范市的全新篇章。

“特色+规模提升” 放大资源优势

１１月，记者走进巴中的南江、通江、平昌等地，只见绿油油的茶田一片接一片、一山接一山，规模颇为宏大。雨雾蒙蒙中，一派“仙境” 氛围。

而宏大规模凸显的是巴中建设全省茶叶产业强市的谋略。为推进这一战略，巴中还专门启动了茶叶“双百”工程，目标为：2020年，全市茶叶基地面积100万亩，综合产值超过100亿元，建成全国最大的富硒茶生产基地、全省“千亿川茶产业”重要战略基地等。

据介绍，茶叶“双百”工程只是巴中市委、市政府决策者依据市情择优放大特色农业资源的行动之一。近年来，巴中在全产业链再造思维的带动下，先后启动了核桃、茶叶、巴药“三百”工程、银耳倍增计划、山区现代畜牧业建设工程等，着力做大做强特色优势产业。今春以来，新建特色优势产业基地36万亩。其中，茶叶8万亩、核桃12万亩、中药材10.5万亩、食用菌1万亩、特色果蔬4.5万亩、工业原料林8万亩。

“过去，巴中很多农业特色产业规模都较小，是背篼装不完，是汽车只能拉几车，形成不了大产业气候。”巴中市委常委、宣传部部长、市农工委领导小组组长侯中文坦言，而近来，巴中坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”的大农业发展思路，不断择优壮大农业特色产业基地，不断择优壮大农业特色产业规模，不断择优做强工业原材料第一车间。

巴中市农业局相关专家告诉记者，到2018年，巴中全市将建成骨干特色产业基地380万亩、标准化畜禽养殖场640个、生态水产养殖园区120个。到2020年，全市将建成骨干特色产业基地430万亩、标准化畜禽养殖场800个、生态水产养殖园区150个，全市农副产品加工业产值达到350亿元，在2010年基础上成倍增长。贫困村形成特色鲜明、效益明显的“一村一品”、“一户一业”骨干产业，特色农产品商品率达70%以上，种养业助农增收达到1000元以上。

巴中还建立了独特的规模提升路径：突出特色扩规模，多规合一扩规模，园区带动扩规模，培育主体扩规模，改革驱动扩规模。

规模提升的同时，巴中还坚持做优质量，不断推进农业标准化生产，不断强化科技支农作用，大力推动农业科技创新。先后分别与中国农业科学院、省农业厅、省农科院等建立战略合作关系，构建了多种“产学研”联盟。与中茶所合作研发“巴中云顶”茶叶新产品3个，并获中茶杯一等奖；芦笋皂苷提取等十项农业技术获市科技进步奖。

“龙头+精深加工”做优资源转化 

银耳是营养十分丰富的美食，但对普通消费者而言加工极为麻烦。

针对消费者的需求，通江山霸王公司有自己的资源转化秘籍——依托本土丰富的银耳资源，通过与科研院所一起深入研发，开发出了一款可直接食用的银耳汤产品。

“银耳汤自上市以来，深受消费者青睐，一直供不应求，今年公司还新增了一条生产线，１—１０月，企业销售比去年同期增长了２８%。”山霸王公司负责人告诉记者，市政府的银耳倍增计划，让企业发展信心倍增，未来，公司将建设日产１００万吨的生产线。

而银耳汤走俏，只是巴中决策者引进、激活众多龙头企业推进资源精深转化的一个缩影。

“农产品加工弱”，一直是制约巴中农业发展的一个突出短板。据介绍，在推进特色产业全产业链再造中，巴中决策者坚持把补足农产品加工短板作为重要课题进行强力突破。

当前，巴中正紧紧围绕 “一核五园”工业集群建设，着力打造100亿白酒酿造业、80亿肉制品加工业、60亿粮油加工业、50亿软饮料制造业、40亿食用菌产业、20亿果蔬加工业等六大农副产品加工产业。新建秦巴云顶、秦巴茗兰、罗村火天岗茶场等茶叶加工厂8个，建成全程自动化茶叶生产线3条，普瑞药业5000吨原生药材加工车间主体完工，南江环永2万吨泡菜加工项目建成，秦巴现代高科中医药产业园、四川正德农牧南江黄羊加工项目、恩阳区安碧捷6万吨芦笋冷贮加工项目开工建设。1-8月，全市农副产品加工业产值155.5亿元，成为支撑巴中工业强市的重要支撑。

“创新+休闲农业”育出新增长点

今年夏天，南江县红光杨梅产业基地里，梅树树冠圆整、枝繁叶茂、果实累累，与玉堂水库的湖光山色、长赤城镇的繁茂昌盛、正直长滩的七彩林业以及下两元顶子茶场的空灵幽谷共同构成了一片多姿多彩的乐土，引得四面八方喜欢尝美食观美景的游客争相涌来，农家乐老板可乐欢了！

而这正是巴中在推进“全产业链再造”中，创新农业发展业态的众多成功结晶之一。

创新中，巴中提出多举措推动传统农业向供给、休闲观光、康养、采摘、体验、科普等现代复合农业发展，使休闲农业成为农村新的经济增长点。

创新中，巴中坚持产村相融，把产业、生态、旅游与新村建设有机结合，打造宜居宜游的乡村旅游景点；扎实推进产业园区、新型社区、田园景区“三区同建”，以巴山新居、种养基地、产业园区、森林景区等为载体，积极推动农旅融合发展，促进新村聚居点变休闲景点、农业园区变旅游景区、美丽田园变生态公园、农特产品变旅游商品。成功打造平昌茶业科技示范园区、通江银耳博物馆、巴州生态农业观光园、鹰歌嘴休闲观光农业园等一批休闲观光农业园区。因地制宜，建成一批特色鲜明的品牌农家乐园、养生山庄、蔬果人家、生态渔庄、创意文化园以及休闲村落。

为让休闲农业资源转化为经济优势，巴中还实施了节会孵化策略。成功举办四川省第六届乡村文化旅游节平昌分会场活动、2015中国·四川光雾山杜鹃花节、恩阳葡萄采摘节、巴州区猕猴桃采摘节、南江县第二届玉湖抢鱼大赛，休闲农业呈现出蓬勃发展的好势头。

“互联网+品牌营销”“巴食巴适”香飘四海

巴中，生态资源优势突出，是“四川盆地北缘山地重要的生物基因库”和“绿色生态库”，是全国三大富硒带之一；巴中特色农业优势明显，是中国银耳之乡、中国金银花之乡、中国核桃之乡、中国南江黄羊之乡、中国巴山土鸡之乡。

而曾几何时，巴中土特产量大质优却因交通不畅，信息闭塞，“藏在深山人未识”，成为许久难以破解的“幸福尴尬”。如今，记者在巴中采访看到的却是一番全新的景象。

“我们的干竹笋在本地市场只能卖到30元一斤，现在通过网店销售，不仅把我们原来不好卖的东西卖出去了，还卖出了好价钱！”李佳钟是巴中市巴州区白庙乡村民，借“互联网+农业”工程的春风，开起了专卖本地土特产的网店。

据介绍，在今天的巴中，像李佳钟一样的农民电商还有很多。

借道电商，让本地特产大步走出去。利用本地银耳、黄羊、巴药、巴茶等独特优势资源，巴中鼓励和支持10家骨干企业，建立了“金谷汇”、“钻山甲”、“巴中土特礼品网”等立足巴中、面向全省、辐射全国的垂直电商平台；积极鼓励引导企业、个人在淘宝、天猫等网站建立“巴食巴适”网上店铺54个。作为全省首家上线的地级市特色馆，今年5月开馆的淘宝特色中国·巴中馆仅仅3个月就实现订单30余万笔，销售收入2410.7万元。

品牌是市场的开门砖。近年来，巴中着力打开“山门”，大力实施品牌化战略，注册综合性农产品区域公用品牌——“巴食巴适”、“巴中云顶”，解决巴中农产品品牌杂、小、散的问题。

通过电商平台，巴中品牌农业成功地实现消费者、产品与市场的零距离对接，一个个绿色、生态、有机的产品正成为市场、消费者的“宠儿”。

“加快传统农业向山区现代农业转变，‘互联网+农业’是核心抓手。”巴中市政府副市长何政表示，当前“互联网+农业”已开始在巴中田野上展开精彩演绎。

如今，巴中在现代农业发展道路上展现出蓬勃新姿，正向建成全国山区现代农业示范市的目标高歌猛进。

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巴中新型农业经营主体培育成效显著

在“有形之手”作用之外，还需要一大批理念新颖、技术先进的市场化经营主体将农业资源和都市需求连接起来。近年来，巴中市委、市政府高度重视新型农业经营主体培育。

通过深入实施农业招商和农民工回乡创业工程，加快完善新型农业经营体系。新引进农业产业项目21个，协议资金93.6亿元，到位资金24.5亿元；近5万名在外农民工返乡从事种养创业，全市已累计兴办163家龙头企业、489个家庭农场、专业合作社2100个、专业大户17000余个。新型经营主体带动农户面达到48.5%，较去年同期增长6%。 

巴中农村“八权一股”改出新气象

今年，巴中农村“八权一股”改革深入推进，9月底，全市农村土地承包经营权确权登记全面完成，农村集体“三资”股权化改革试点全面展开。

市政府出台了《关于进一步转变财政支持产业发展方式的意见》，设立农业产业发展基金，通过融资担保、财政贴息、风险抵押等支持农业产业发展。鼓励金融机构创办了“土地经营权贷”、“特色产业所有权贷”、“农业标准化用益物权贷”、“再就业扶持贷”、农企农社联保贷等涉农金融产品，1-9月，农村产权融资贷款14.75亿元，较去年同期增长65%。依托新型经营主体，探索推行先股后转、整村流转、产权信托、土地股份合作社等模式，新增土地流转9.6万亩，达到59.6万亩，特色优势产业加快向适度规模经营发展。今年底，全市特色优势产业可达到茶叶60万亩、核桃95万亩、中药材60万亩、食用菌6万亩、年出栏生猪400万头、肉牛22万头、肉羊80万只、家禽1100万只、水产品6.5万吨的规模。

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