真抓实改 激发巴中跨越发展新动力

□庞峰伟 尹勇 未署名图片由巴中市委宣传部提供

◎今年来，巴中市级领导干部、处级干部和12967名普通干部坚持每月到联系点开展群众工作不少于2天，累计走访群众20.7万人次。

◎组织开展第11次行政审批事项专项清理，市级39个行政审批职能部门保留行政审批项目97项，成为全省审批事项最少的市(州)之一。

◎在项目、挂联、政策3大引擎的驱动下，巴中经济发展的有利因素不断加速集聚、融合、发酵。

解决农村9.49万人安全饮水问题；解决群众反映突出的民生难题1.54万个，化解群众信访积案1.1万余件。初步完成城镇新增就业11.2万人，建设公共租赁住房8180套，避险搬迁安置2000户，近20万人搬进安全放心屋居住；完成通村通畅工程521公里和250公里道路安全工程……

这一组数据，反映出巴中今年来深入为民办实事取得的实际成效。巴中4287个党组织、12.4万名党员紧紧围绕为民办实事的主线，涤作风之弊、祛行为之垢、树为民之念、立长远之制，凝聚起了推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的磅礴力量。

[走下去]

倾听渴望发展的声音

行动的先导在于凝聚共识。巴中利用红色优势，坚持学传统、学典型。“想到当年抛头颅、洒热血的革命先烈，想到红色土地上还生活着贫苦的群众，作为领导干部，我深感责任重大、压力倍增。”不少领导干部反躬自省。

群众还有哪些困难？企业发展还有哪些诉求？一年来，无论是田间地头，还是厂矿企业，都活跃着巴中领导干部的身影。他们与群众同坐一条板凳，与群众同吃同住，促膝交流，倾听群众心声，了解发展需求。

基层群众发现，走出机关大楼的党员干部们，不是来发指示、作指导的，而是当学生的，虚心问政于民、问需于民、问计于民。书面意见征求函、专题调研、调查问卷、座谈会……通过各种方式，巴中领导干部立足市情，开门听意见，群众生活生产的困难，企业发展遇到的瓶颈，还有领导干部在作风方面存在的突出问题，都被一一记录下来。

今年来，巴中市级领导干部、处级干部和12967名普通干部坚持每月到联系点开展群众工作不少于2天，累计走访群众20.7万人次，召开座谈会4.6万场次，收集意见建议2.6万条，结成帮扶对子3552对。市委抽调43人，组成10个专题调研组，开展群众工作调研87批 (次)，形成调研报告27篇。“领导干部吹壳子的少了，干实事的多了！”、“过去是群众找干部，现在是干部找群众，这样的变化好！”基层群众感叹。

[抓整改]

建章立制谋长效

“3月签约，9月项目就开工了，在其他地方可能要用一年时间！”9月28日，在巴中裕博国际食品城建设工地上，业主郭之裕说：“有挂联干部、部门主动服务，项目建设推进更高效顺利了。”

高效率源于巴中市逗真碰硬、务实整改。巴中抓好“五个结合”，制定重大项目挂联督办制度，即一个重大项目确定一名领导干部和一个部门协调配合、挂联督办，并一月一通报，保证项目按时序节点推进。对影响项目推进的问题整改不力、不彻底的，对所在单位主要领导岗位进行调整。

这只是巴中突出问题导向、正风肃纪抓整改的一个缩影。“还没到下班时间，服务窗口就不见人影”、“干部像候鸟，天天往城里跑”……以往，一些问题的存在让企业颇感顾虑。巴中建章立制谋长效，“三公”经费、文山会海、慵懒散……所有群众关注的干部作风问题，都经过梳理分类落实到各部门、单位，成为整改日程表上的重要内容。

边说边改，立说立行。巴中着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题。组织开展第11次行政审批事项专项清理，市级39个行政审批职能部门保留行政审批项目97项，成为全省审批事项最少的市(州)之一。

同时，结合“走基层”活动，巴中坚持既抓当前又兼顾长远，切实为群众办实事、办好事。110支“名师支教队”的2500余名优秀教师送去优质课及各类教学活动4600余课时；“平安巴中”行动查处各类案件7741起；80支科技服务队、380名专家现场培训技术人才6800人次；民工维权挽回经济损失1.4亿元，194支医疗卫生服务队开展义诊1856场次。

[促发展]

追赶跨越生动力

今年，面对巴中工业发展实际，巴中领导干部对全市130多户规模企业开展实地调研走访，认真谋划，出台17条工业稳增长措施，实施123户重点企业市县级领导挂联帮扶计划，启动102户“苗子型”和“成长型”企业培育工程。

在项目、挂联、政策3大引擎的驱动下，巴中经济发展的有利因素不断加速集聚、融合、发酵。前三季度，巴中市级重点项目扎实推进，累计完成投资576亿元。其中，工业投资完成123.4亿元，增长35.3%。

发展体现在数据上，也体现在群众的感受中。

“用一次打谷机，都要跟其他村民错开时间。”南江县偏远山区的三关村村民黄明强说，以前，电力供应不稳一直是村民头疼的问题。今年4月，领导干部在三关村走访中了解到这一问题，及时协调，为村里新装了两台变压器，村民再也不担心生产用电问题。

在一份“巴中市1-9月‘十项民生工程\’目标完成情况进度表”上，民生工程项目、目标任务、完成时限、进度、责任单位等一一详尽列出。有不少事项已完成了全年任务的90%以上。

而在这背后起支撑作用的，是巴中结合自身实际推出的“双十”载体：正风肃纪、信访化解、暖冬扶困、民工维权、商贸助农等“十大为民行动”和“巴山新居”建设、农村产业扶贫、保障性安居、文化体育惠民、“五创”联动等“十大惠民工程”，实实在在让群众受益。

来自巴中市统计局的数据显示，今年1-8月，巴中全社会固定资产投资完成485.29亿元，同比增长30.5%；社会消费品零售总额126.13亿元，同比增长12.7%；地方公共财政收入达到21.3亿元，同比增长20%；上半年，城镇居民人均收入达到9859元，同比增长10.8%；农民现金收入 3361元，同比增长13.8%，经济社会呈现持续向好的发展态势。

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