定位川东北生态地标 南江打造绿色崛起增长极

巴中市南江县位于四川东北部，地处秦巴山区腹心地带和成都、重庆、西安三大城市几何中心，是川陕革命根据地中心区域。全县辖48个乡镇，幅员面积3388平方公里，总人口70.9万。

近年来，全县上下紧紧抓住地震灾后恢复重建、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚、全省扩权强县试点等发展机遇，深入实施省委“三大发展战略”，围绕市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，奋力加快富丽安康新南江建设，县域经济实现了快速健康发展。2013年，全县实现地区生产总值95.1亿元、地方公共财政收入5.4亿元、城镇居民人均可支配收入19077元、农民人均纯收入6250元，与“十一五”末比较，年均分别增长14.5%、55%、14%、15%，被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县。

余龙华西城市读本记者谢颖（南江县政府办公室供图）

突出生态文化旅游

培育经济增长核心

南江地处北纬32°、南北气候分界线的独特地理位置，造就了不可复制的自然生态。全县森林覆盖率66.8%、绿化率98.5%，有830平方公里的原生态景区、40多万亩原始森林、3万亩与恐龙同时代的植物“活化石”——巴山水青冈，被誉为“生物基因库、西南大氧吧”，成功创建光雾山国家生态旅游示范区、国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游景区、国家地质公园和森林公园等8个旅游国字品牌，是中国最具原生态旅游资源大县、中国红叶之乡。同时，境内巴人文化、米仓古道文化、秦汉文化、三国文化、民俗文化和红军文化交相辉映，这些丰富的生态文化资源，决定了南江的首位经济是生态文化旅游。

按照“全域规划、全面布局、全境打造、全民参与”的理念，县委、县政府着力构建“一屏三廊八区”的生态安全格局，坚持整体招商开发与自主保护建设并重，全力抓好景区整体打造，积极推进光雾山国家AAAAA级旅游景区创建。连续成功举办十一届光雾山红叶节、两届杜鹃花节和首届休闲避暑节，先后承办环中国国际公路自行车赛、大陆及港澳地区拔河邀请赛和全国青少年夏令营户外活动，“走遍天下名山不能没有光雾山”成为游客的共识。围绕创建“光雾山美丽乡村”品牌，坚持把全县作为大景区来规划、把一个村当作一个景点来设计、把一户农家当作一个小品来改造的“一极多点”旅游发展战略，让城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境，具备景区化的业态、文化，展现景区化的品牌、形象和魅力，已建成七彩正直—花桥流水—云顶茶庄—玉湖渔村—金银花海—幸福新村—休闲槐树等乡村旅游示范带，“一山一城十镇百村”构成的山上游、县城游、环线游、乡村游全域旅游格局正在形成。

在远景规划中，南江将依托川陕鄂三省共建秦巴国家山地公园机遇，围绕建成“世界山地运动休闲度假目的地”和“中国旅游强县”目标，推进“全域旅游，5A南江”行动计划，动员和集中力量发展生态文化旅游，着力将生态观光游、休闲度假游、科考探险游、康体运动游、蜀道体验游五大板块打造成为川东北最具特色的旅游模式。将旅游开发与环境保护、生态文化、社会发展紧密结合，围绕旅游建城镇、办工业、兴农业，丰富旅游产品，形成景区旅游、城市旅游、乡村旅游蓬勃发展的新局面，实现南江人民的“旅游胜地梦”和“同步小康梦”。

壮大生态特色农业

打造川东北新地标

南江拥有以南江黄羊、金银花、核桃、富硒茶、翡翠米为代表的特色农业“五朵金花”，获得了“四个中国之乡”和30多个有机绿色论证品牌，认定无公害特色农产品生产基地达41.9万亩，特色农业年产值达13亿元。

南江县委、县政府坚持“集中连片、规模发展、因地制宜、突出特色”的发展思路，规划“两区三带六园”的产业格局，大力实施核桃、茶叶“双百工程”和“巴药发展行动计划”，建成南江黄羊、金银花、富硒茶、山核桃、翡翠米、七彩林业等六大特色产业基地140万亩。创新“市场+龙头企业（专合组织）+基地（园区）+农户”的特色农业经营模式，积极培育新型生产经营主体，成功引进天恩红茶叶、蜀江生物科技等农业产业企业24家，培育农民专合组织332个，带动5万多农户增收致富，实现了特色农业增加值年均增长7%。

充分发挥生态特色资源优势，依托现有农业基础和资源禀赋，南江县将立足“品种本地化，回归原生态”，定位全省生态产品的主体供给区和生态财富富集区，提升茶叶“一区三带”、核桃“一区四线”、南江黄羊“三线四片”等十大生态农业示范区建设，大力发展有机蔬菜、翡翠米、巴山土鸡等特色原材料供应基地，壮大果蔬、花卉、生态养殖等三大特色农业园区，促进生态农业布局区域化、发展规模化、品种良种化、产品品牌化、经营集约化。

充分发挥地理标志产品优势，围绕“富硒、绿色、有机”这一特有名片，南江将以土壤富含硒元素为突破，加强与秦巴山区其他市县合作，联手共建“中国硒谷”地理标志，大力发展以富硒茶为主的中国富硒有机食品供给基地。结合秦巴山区得天独厚的自然环境和气候条件，因地制宜发展道地中药材基地，建设以金银花、杜仲、猪苓、厚朴、当归、天麻等为主的道地中药材核心示范基地，辐射带动全县中药材发展。

充分发挥特色农业品牌优势，有效整合山核桃、富硒茶、金银花、南江黄羊等资源，改变分散经营管理模式，采取“统一生产、统一标识、统一包装、统一价格、统一服务标准”的“五统一”推介营销模式，以“巴食巴适”品牌为统领，探索“区域公用品牌+特色产业品牌”的双品牌策略，突破品牌瓶颈制约，提升南江县品牌知名度、公信力和产品市场占有率。

发展生态低碳工业 挺起绿色崛起脊梁

按照“一园三区”的工业布局，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育“双轮驱动”，积极引导企业技术改造、创新发展、集群发展、生态发展，建立起一批以清洁能源综合利用、可再生资源开发、特色农副产品和矿产资源精深加工为主的生态产业体系，大力支持自主创新技术、产业结构调整、创业创新平台建设、重大节能降耗、循环经济发展等项目，加快推进以生态低碳工业为重的新型工业化。

围绕建成西部地区特色农产品供应基地的目标，充分发挥绿色食品、有机食品的品牌优势，坚持“建好基地、挖掘潜力、延长链条”的路子，在四川北牧南江黄羊集团、米仓山林业集团、翡翠粮油集团等龙头企业带动下，依托南江东榆工业园区，延长生产加工链条，增加产业附加值，构建起以“南江黄羊、金银花、富硒茶、核桃、翡翠米、猕猴桃”为主的特色农产品精深加工和综合利用的产业。

充分发挥“秦巴道地中药材”产区优势，围绕金银花、杜仲、厚朴、淫羊藿、天麻、铁皮石斛等特色中药材种植和深加工优势，依托百草药业等市场平台，重点发展中药材有效成分提取、中成药、现代生物药品、天然药保健品等相关产业，努力打造集医疗、保健、养生于一体的优势现代中医药加工基地，构建具有秦巴地域特色的现代中药产业体系。

着力发展石墨、霞石、钾长石等矿产品精深加工业，推进年产15万吨霞石精粉等工业项目建设，积极与科研院所、有实力的科技型企业的合作，研制生产高档石墨制品、高档滑石瓷和骨灰瓷等产品，加快落后产业淘汰和传统工业改造升级，培育一批科技含量高、环保无污染、产品附加值高的工业企业。

建设生态城镇体系促进人与自然和谐共融

坚持遵循自然、生态优先，围绕“一城两翼七镇”新型城镇化空间格局，统筹城乡基础设施和公共服务，坚持以人的城镇化为核心，以市场运作为抓手，以常态管理为重点，以创优环境为目标，加快推动城乡同发展、共繁荣，努力构建以人为本的生态城镇体系。

严格城乡生态区划。按照县域北部中山光雾山生态旅游功能区、东部中低山生态林业功能区、中部河谷地带城镇商贸工矿功能区、西部和南部低山丘陵生态农业功能区四大主体功能区划，融合“生态、形态、业态、文态”四大功能，严格控制开发强度，实施有效保护，努力构建科学合理的新型城镇、新型工业、现代产业安全发展格局。

加快提质县城建设。以建设“全国森林旅游城市”和“秦巴腹地山水生态名城”为目标，紧紧抓住巴陕高速、巴中出川铁路枢纽建设的机遇，积极推进县城西绕城公路和南北出口建设，努力将南江县城建成“成渝西金三角”重要交通节点。注重生态打底、多元融合，加快推进县城新区“四大组团”建设、“五大片区”旧城改造和“三桥三路一园”建设，完善基础设施和公共服务，创新网格化管理模式，进一步提升“五创联动”成果，把南江县城建设成宜居宜业宜游的生态之城。

梯次推进乡镇建设。抓住长赤镇全国重点镇和全省百镇试点、正直镇全国重点镇机遇，努力把5个重点镇和3个特色镇建设成为空间布局合理、产业特色鲜明、生态环境优美、基础设施完善、公共服务配套的新型城镇，增强集镇吸附力，梯次推进乡镇建设，辐射带动周边农村，促进区域经济协调发展。

统筹抓好新村建设。坚持统筹城乡、产村相融、成片推进思路，加快“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设，以“巴山新居”建设为抓手，以农村人居环境综合治理为主线，把中心村、新农村综合体和聚居点建设、旧村落改造提升、传统村庄院落保护修复作为基本形式，实行规划引领、产业先行、分类指导、因地制宜，着力打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村。

南江县在探索县域经济发展中，将依托国家主体功能试点示范县建设机遇，充分发挥生态特色、区位优势和资源禀赋，着力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的生态经济增长模式，以更加坚实的基础融入川东北经济区，努力走出一条环境与发展相协调、质量与效益相统一、开发与保护并重的绿色崛起、跨越发展之路。

2014年4月，南江被确定为国家主体(生态)功能试点示范县，同时随着大交通格局的初步形成，南江融入成都、重庆、西安“三小时经济圈”，丰富的生态资源优势和川东北门户的区位优势愈发凸显，县域经济迎来新的发展契机。

如何抓住这一机遇，实现绿色健康持续发展、打造县域经济升级版，成为全县上下深入实施省委“三大发展战略”的重要课题。

余龙华西城市读本记者谢颖（南江县政府办公室供图）

新闻推荐

立案环节介入 南江法院追回23万诈骗款

去年5月，巴中市南江县周某接到一陌生电话，在对方怂恿下，将刚刚领到的30万拆迁款打入指定账户。巴中市南江县法院接到报案后特案特办，在立案环节介入案件审理，成功为一起电信诈骗案受害者追回...

南江新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。南江县，是陪我们行走一生的行李。