确权颁证注入生机“沉睡财富”释放活力

6月5日，芒种时节，巴中市巴州区水宁寺镇三皇村村民王述伍起了个大早。这天，他要和几个“产业工人”到村里的猕猴桃产业园修剪果枝。望着园子里第一次挂果的猕猴桃，王述伍感慨，这在几年前是难以想象的。

近年来，开展农村产权制度改革，巴中以土地入股保底分红、合作开发共建共赢、统一流转租金递增和亩产折价扣减成本等4种机制为基础，促进农村土地等资源适度规模经营，通过探索激活农村“沉睡财富”，逐渐释放出农村发展活力。

□田翠萍 本报记者 庞峰伟

两股一转 搅活“一池春水”

三皇村是四川省农村土地承包经营权确权颁证的首批试点区域之一。

作为一个典型的传统式村庄，“以前种一季水稻，辛辛苦苦大半年，一亩地最多收入千把块钱，除去种子、化肥、农药等费用，剩下的就更少。”王述伍说，当时不少村民都曾将田地撂荒，或者有的就只种一季水稻。

望着“沉睡”的土地，王述伍也心疼，但应该怎么利用，他也说不出来。

两年前，三皇村抓住农村土地承包经营权规范确权试点机遇，在确权颁证的基础上，采取入股分红的形式将农民土地集中起来，并建立起“天宇”土地合作社。目的在于通过探索实践农村土地承包经营权入股、农村集体资产入股的“两股一转”模式，建设现代园区，发展集体经济。如今，全村共有210多户农户以土地承包经营权入股，建起1500亩的猕猴桃产业园，不少村民成了“产业工人”。

随着土地资源被盘活，村民们的腰包也鼓了起来。眼下，将土地流转给公司的王述伍不仅在产业园挣起了固定工资，再加上土地流转的费用，以及家里出栏的生猪、鸡鸭等，一年收入三四万元不成问题。更关键的是，猕猴桃正式挂果后，公司还会按照30%的比例向身为“股东”的村民分红，实现农户持续增收。

更多的效益不断显现。基于土地适度规模经营，截至目前，巴中共引进工商资本63.5亿元发展现代农业产业，培育市级以上农业产业化重点龙头企业达到118家，发展各类农民合作组织1413个，农民合作组织成员达到15.7万户，带动农户22.6万户。

人才归来 掀起创业热潮

作为劳务输出大市的巴中，通过农村产权制度改革，不仅激活了农村资产还吸引了大量人力、人才的回流。“归来！”谈及这个问题，巴中市委统筹办相关负责人激动地说，农村产权制度改革带来的机遇，已经让越来越多的在外发展人员决心归乡创业。“跟以前大不一样了！我们感受到了产权制度改革给农村带来的活力和机遇！”南江县关门乡石庙村七社杨光平、周小欢夫妇，在外打拼十几年积累千万家产，去年春节决定回乡创办养牛场。目前，他们已投资数百万元，流转土地360亩，自种牧草和蔬菜，通过走循环发展的路子，每头牛纯利润达5000元以上。今年他们计划出栏商品牛500头，并采取寄养、托养等方式带动周边农户养牛。

掀起创业热潮的，还有恩阳区川明参协会。该协会自建立5000余亩川明参种植基地以来，基地很快就成功吸引了张明理等数名在外创业成功人士回乡创业，并于今年开展仿野生灵芝种植。“第一季便盈利20余万元，解决了40多名乡亲的就业问题。”该协会负责人介绍，仅今年春节以来，巴中全市就有56人回乡创业，回引资金4.05亿元。

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