推进“四化同步” 转变经济发展方式 多位全国人大代表认为，“四化同步”的道路选择，对于转变经济发展方式有着重要意义

从四川实际出发，我们在走新型工业化道路的过程中，应该注重信息化的运用。

———全国人大代表、省发改委主任唐利民  

要实现城镇化和工业化的良性互动，就必须注重小城镇的产业布局，让农民能就近实现城镇化，降低城镇化的成本。

———全国人大代表、省住建厅厅长何健  

实现城镇化和农业现代化的相互协调，还要注意将城市里的公共服务向城镇、向农村延伸。———全国人大代表，南江县“五郎”黄羊、“红旗”生猪养殖专业合作社理事长汪其德

成都传媒集团全国两会特别报道组

成都商报记者 谢佳君 郑钰飞 唐小涛

昨日，多位全国人大代表认为，我国正处于工业化发展的转型期，城镇化发展的加速期和农业现代化发展的关键期，需要全方位考虑，“四化同步”的道路选择，是在总结发展经验的基础上的科学选择，对于转变经济发展方式，优化产业结构有着重要意义。

今日关键词：

四化同步

党的十八大提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

信息化与工业化的深度融合，是推动产业转型升级的突破口，在“四化同步”中处于先导地位；工业化与城镇化的良性互动，是推动经济发展的主动力，在“四化同步”中处于核心地位；城镇化与农业现代化的相互协调，是缩小城乡差距、保障社会稳定的关键点，在“四化同步”中处于基础地位。

打个形象的比喻，信息化与工业化的深度融合，解决的是“跳得高”的问题；工业化与城镇化的良性互动，解决的是“跑得快”的问题；而城镇化与农业现代化的相互协调，解决的是“站得稳”的问题。

信息化和工业化

深度融合 向所有行业推广

在全国人大代表、省发改委主任唐利民看来，四川从经济大省向经济强省跨越的过程中，经济运行效益非常关键。“从四川实际出发，我们在走新型工业化道路的过程中，应该注重信息化的运用。在网络时代，我们通过互联网，可以对新型工业化注入非常大的活力。”

他认为，信息化的引入，将使工业化在最短的时间里，掌握世界经济发展的潮流和趋势。第一时间了解同行业、同产业的发展情况，有利于四川参与国内国际分工，有利于通过信息化的融入，使新型工业化进程加快，收到事半功倍的效果。

四川的工业化，有没有捷径可走？唐利民认为，不妨向世界强国学习，借鉴他们在发展中的做法，只要掌握了新一代信息技术，就可以在整个经济，包括工业、现代服务业方面走在前列。“通过互联网，我们可以说插上了信息化翅膀，有条件缩小空间，压缩时间，在较短的时间内完成过去多少年才能走完的路。”

“‘四化同步\’中的信息化，是提高其他几化的支点，优化结构的关键，也是技术创新的体现。”全国人大代表、中国移动通信集团四川有限公司总经理简勤表示，如今工业的各个领域都离不开信息化的支持。

他说，通信企业要做信息化的主力军和领头羊。“比如提供高速、宽广的，能满足社会需求的通讯管道。”简勤透露，4G网络即将上马，成都作为中西部第一代TD-LTE试点城市，4G网络建设已经在去年下半年做好规划启动，目前成都市一环路以内已经完成覆盖，今年有望做到三环以内全覆盖。而且4G应该比3G便宜。

全国人大代表、北京工业大学副校长兼软件学院院长侯义斌认为，信息化和工业化的深度融合，信息化是灵魂，没有信息化的有效使用，就不可能有更智能、更现代的工业化；工业化也可以让信息化的价值最大化。如何才能实现二者的“深度融合”？从管理来讲，传统工业发展目前离不开信息化，但管理体制并没有理顺，如何将信息化管理融入传统工业的改造，还需要思考；从技术来讲，如何将传统工业技术与信息化有效结合，形成新的合力，也还有很长的路要走。

侯义斌指出，工信部应该站在面向未来的层面，建立相应的制度，来推动和规范“两化”的融合，扩大融合的深度和广度，有效整合资源，将信息化和工业化的融合推广到所有行业企业。

工业化和城镇化

良性互动 降低城镇化成本

全国人大代表、省发改委主任唐利民认为，工业化和城镇化相辅相成、唇齿相依，城镇化道路走得越快、越宽广，新型工业化道路就能越成功。“我们在走新型工业化过程中，解决了大量的过剩产能、就业、百姓增收的问题。”在工业化、城镇化良性互动的过程中，要处理好二者的关系，通过城镇化发展进一步推动工业化，通过工业化加快发展和效益提升，使城镇化推进得到财力的支撑。

全国人大代表、省住建厅厅长何健说，要实现城镇化和工业化的良性互动，就必须注重小城镇的产业布局，让农民能就近实现城镇化，降低城镇化的成本。“为什么很多农村人口都希望往大城市搬？因为城市的配套设施齐全，而且有充足的就业机会。而小城市缺乏产业支撑，缺少吸引力。”如果小城市加大基础设施建设，做好产业布局，是能够吸引人的。因此，在城镇化的过程中要在小城镇布点工业项目，提供适合农村人的工作岗位，不要让这些从农村搬到城市的居民成为“无业游民”。

全国人大代表、中国五冶集团有限公司董事长程并强说，不能单纯搞城镇化而不谈产业和农业，如果这样，城镇化就没有载体、没有活力了，也不可能实现城镇化。他认为，推进“四化同步”，必须因地制宜地发展工业产业。“全国的城镇化都各自有特点，成都二、三圈层的城镇化也不一样，因此要根据自己的特点研究城镇化所对应的工业化类型，要与本地区资源、交通等要素配备，研究规划好了才推进。”

在解决了因地制宜的问题后，就要考虑城镇化与工业化的配套。程并强说，不同的产业对城镇功能有不同的需求。如果城镇化的建设与当地的工业化配套不好，就会制约工业化的发展，好的配套建设及功能布局则有利于工业化的推进。“比如有些工业是耗能大户，在水、电、气等基础设施上就有大量需求，必须靠城镇化的配套来解决。有些地区空气污染容量不够，就不能引入有污染排放的项目。”

城镇化和农业现代化

相互协调 公共服务进农村

全国人大代表、省农业厅厅长任永昌说，农业现代化将为工业提供基础原料，四川工业中以农产品为原料的加工工业占全省工业增加值的四分之一，新型工业化离不开农业，城镇化推进需要农业、工业的联动。“农业现代化的标志就是减少农民、培训农民、富裕农民。工业化、城镇化将减少农民，发展工业化需要培训农民，三者相融发展最终实现富裕农民。”

全国人大代表，广安市委书记、市长侯晓春表示，广安要以“产城一体”的思路推进城镇化和农业现代化建设。“‘四化同步\’的结果，就是老百姓受益。”“四化同步”最终体现在教育、文化、卫生、社保、就业等民生工程上。“四化同步”过程中还要把生态文明充分体现出来，“要做到环境优美，天更蓝、地更绿、水更清，实现区域可持续发展。”

没有农业现代化，城镇化就会成为无源之水、无本之木。没有城镇化，农业现代化也会失去依托目标，广大农民向何处去就会成为一个大问题。

何健表示，城镇化是现代化的必经之路，是我国现代化建设的历史任务。四川城镇化滞后于全国9个百分点，大大地落后于全国水平。四川人多地少，实现城镇化，要不伤及农民利益，不减少耕地，不减产粮食，这就是很大的考验了。

“实现城镇化和农业现代化的相互协调，还要注意将城市里的公共服务向城镇、向农村延伸。”全国人大代表，南江县“五郎”黄羊、“红旗”生猪养殖专业合作社理事长汪其德告诉成都商报记者，自己所在的乡镇在养殖产业上现代化程度已经很高，但城镇上公共服务远远赶不上城市。汪其德理解的城镇化与农业现代化的相互协调，并不是让农民全部进城，而是让农民在农村就能享受到城市的公共服务。

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