约的一把手 来的却不是省安办：这次约谈不算！ 省安办对安全生产务实较真，要求各级政府认真落实好“第一责任人”的责任

成都商报记者 严薇

两次打断讲话

两地尴尬沉默

当朝天区和南江县打算介绍过去煤矿安全管理工作情况时，省安办负责人分别两次打断讲话并当场表示“不用说了，过去说过的不说。”

两地尴尬沉默

省安办成员发言过程中，气氛就像凝固了，有时安静得可怕。面对省安办成员的质问，两地管理部门有时只有尴尬地沉默。

“今天不算约谈，这周我都不出差了，13号之前，区长、县长哪天有空，哪天再约谈。今天也不留大家吃饭了，现在作风整顿，没安排饭。”昨日上午11时30分，省安办负责人严肃地说。这场地方政府一把手缺席的约谈显然“不算数”，同时折射出四川省对安全生产既务实又“较真”的态度。

为什么开会

安全有隐患 要求一把手到场

事情源于去年9月10日，当时距攀枝花市肖家湾煤矿“8·29”特别重大煤矿瓦斯爆炸事故发生仅十余天时间后，又发生了“9·9”煤与瓦斯突出事故，省安办要求各级政府主要负责人认真落实好“第一责任人”的责任，并成立了多个督查组，对各地煤矿企业明察暗访。

今年1月1日，省煤监局行政审批处副处长赵小军和省煤监局监察室曾建荣便对巴中市南江煤矿安全生产进行了暗访，暗访中发现南江煤炭有限公司底板河煤矿存在非法越界开采、无风作业、瓦斯检查点不全、甲烷传感器悬挂位置不当等问题和隐患。而广元朝天区新山煤矿则在去年发生过“12·25”瓦斯事故，造成2人死亡。面对严峻的煤矿安全生产形势，省安办决定约谈巴中南江县、广元朝天区2个产煤县（市）地方政府一把手，要求相关单位认清形势、履行好职责、早日扭转被动局面，更要求两地地方政府一把手到场。

与众不同的会

讲话被打断 “过去说过的不说”

约谈会定在省安监局三楼会议室，一般政府单位大多会选择在9点正式上班一段时间之后才开会，好给与会人员一点缓冲时间。但昨天的约谈会定在9点，就真正在9点开始。但会议正式开始时，两地政府一把手都没有到场。

在会上，朝天区安监局、巴中安监局和广元煤管局相关负责人，南江县分管领导，朝天区副区长等七八人分别介绍了当地的处理措施，以及今后的注意事项。表面看似风平浪静，但其实“暗流汹涌”。当朝天区和南江县打算介绍过去煤矿安全管理工作情况时，省安办负责人分别两次打断讲话并当场表示“不用说了，过去说过的不说。”而对南江县政府对底板河煤矿开出的行政处罚，该负责人也表示不解，“处罚依据是什么？为什么是22万？”

省安办成员向监管不力开炮

当会议进行到后半程，省安办成员先后发言，直指地方管理部门的监管不到位、缺陷问题。“南江底板河如果没有暗访发现，很可能发生大事。”四川煤监局一位负责人首先“开炮”，他表示约谈南江县与朝天区是第一次，也是新年后第一次约谈，目的是想找出问题并解决，希望两地能吸取教训并举一反三，更重要的是“一定要扯回销”。

“广元有广元煤管局这样的专业局机关，但只是出了事后负责任，那有什么用？”四川煤监局相关负责人接着说，两地的行政部门监管比较乱，技术力量也比较薄弱，政府监管部门应该加强管理与专业化人才培养，而不是发生事故后只用来担责。

对此，省安监局相关负责人也深表赞同，并表示，地方政府和有关部门监管存在缺陷，希望当地政府能履行职责更到位。而他也指出，县政府、区政府有责任搞好安全生产，如果发生事故、出问题的话，政府一把手也就有责任。

省纪委监察厅相关负责人特别指出，约谈的方式很好，不过重要的是吸取教训。“监管手段缺失、监管形同虚设！”他表示，以往很多事故煤矿都存在收受利益问题，什么事情总不能在发生事故后再来解决，所以一定要管好人、管好手。

在这个过程中，气氛就像凝固了，有时安静得可怕。面对省安办成员的质问，两地管理部门有时只有尴尬地沉默。

掷地有声的会

“今天这个不算约谈！”

成都商报记者了解到，省安办对相关单位的约谈制度已实行了好几年，以前往往是在事故发生后，约谈地方管理部门或企业。但随着四川前段时期发生了多起煤矿事故，特别是攀枝花的“8·29”事故，防患于未然也成为四川煤矿安全生产的重点。所以即便不是很大的事故，哪怕仅是安全隐患，省安办都非常重视，并对其约谈。而很重要的部分就是和当地一把手面对面约谈，让当地掌舵者真正重视。

但是昨日的约谈会显然没有达到这个目的，所以当会议室的时钟指向11时30分时，省安办负责人“较真”了。“多个督查组依旧会暗访，也一定会杀回马枪。用鲜血换来的教训不能忘。”他认真地说，在本月13日前，他会一直等着两地一把手，“这周我不出差了，县长、区长什么时候有空，什么时候再约谈。今天这个不算约谈！”而面对即将到来的午饭时间，他也表示，现在作风整顿，没安排约谈单位的午饭。

朝天区不愿意透露名字的副区长告诉成都商报记者，他们是前天接到的通知，但一把手招商去了，“肯定要来，不是不来。”而南江县分管领导则表示，为了赶会，他们前一天就从南江驱车5小时来到成都，县长正在巴中市开人代会，所以无法抽身，他回去后一定把情况汇报好。“省委、省政府都很重视，要求约谈一把手，县长打算11号上午就来。”

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