“雪域太白”的多种产业扶贫模式

太白县城海拔1543米，是全省最高之城，被誉为“雪域太白”。虽然冬季气温已降到零下10度，但丝毫阻挡不住干部群众向贫困宣战的脚步。去年全县1315户4913名贫困人口实现脱贫，比年度计划超出220户883人；率先实现移民搬迁“两年任务一年完”目标，速度名列宝鸡市第一；省脱贫攻坚专项督查报告多次介绍经验，全市脱贫攻坚第三方检查位居前列；全市精准识别档案管理工作现场会推广其经验，引来“取经”者络绎不绝。

从深山迁居公路边 让群众安居乐业有面子

太白县是国家扶贫开发重点县、秦巴山区连片扶贫片区县和川陕革命老区县，全县66个村中有54个属贫困村，贫困户2879户近万人，贫困发生率达23%。如期实现贫困人口全部脱贫，成为压倒全县一切工作的大事。

太白县山大沟深，群众居住分散，自然环境十分恶劣，移民搬迁搞了多年，仍有1404户群众居住大山中。去年，县上在全市第一家提出移民搬迁“两年任务一年完”目标。打破常规，专门选择靠近公路、中心村、集中居住点、景区及产业园区的地方做“地皮”。县财政拿出1000万元，与银行合作贷款1.4亿元。县财政追加扶贫投入，全面兑现贫困户建房补助政策。仅移民搬迁建房补助款就达7500万元，成为该县历史上补助款量最大、搬迁户最多的一年。 

记者来到鹦鸽镇马耳山村，走进搬迁户张文瑞家，屋顶有太阳能，三室两厅铝合金门窗、防盗门、瓷砖贴的地面，连同厨房、卫生间的装修，几乎与城里不差两样。张文瑞说：“从山顶上搬下来，就像掉进了福窝窝。住在公路边，打工方便，今年过了一个红火年。”

在鹦鸽镇中心社区集中安置点，栋栋楼房漂亮美观。搬迁户武波说：“几辈人都在山顶上，冬天房子四面透风。现在的单元房，暖和的很。”

截至目前，全县已建成移民搬迁集中安置点23个，集中安置率达98%，走在了全市前列。

“配餐制”为治穷之策 让贫困户鼓腰包有底气

脱贫路子千万条，太白县把产业脱贫作为治本之策。

如何激发贫困群众的内生动力，让他们甩掉“懒汉气息”想干、乐意干、能干好？县上没有搞“拉郎配”，也没有搞“一厢情愿”，而是实施“政府配餐、群众选餐、干部送餐”帮扶机制，引导贫困户围绕高山菜、绿色果、特色养、林特药、乡村游等主导产业，精心选择适合自身实际的主导产业和副业，由包抓帮扶干部“一对一”送产业到户，与贫困户共同制订帮扶方案，使所选所配产业和群众心连心、利连利。

针对贫困户缺资金的问题，县上制定落实10项特惠扶持政策，摸索推行了“合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”“产业园区+贫困户”及电商扶贫、光伏扶贫等多种产业扶贫模式。

贫困户袁梅菊说：“去年我在园区打工收入超过1万元，打了工，又免费学到了草莓作务技术，已经脱贫了。”

鹦鸽镇马耳山村贫困户李六娃压着指头给记者算他家的收入账。产业扶贫1200元、养牛补助2500元、耕地补助140元、林地……看着牛圈里拴着的5头秦川牛，他说：“国家扶持我，我致富有信心。脱贫了，说话就有底气了。”

目前，太白县引导贫困户新发展蔬菜2万亩、药材杂果万余亩，养殖土蜂1.2万箱，开办农家乐30余户。去年，全县贫困户依靠产业人均增收近2000元。

干部包扶不留空隙 不让一户贫困群众掉队

一户贫困户也不能掉队。太白县夯实干部责任，为每户贫困户找到了“扶贫线”和“联络线”。

太白县推行实施“5321”帮扶工程，为全市夯实脱贫攻坚根基树立了样板。具体是：县级领导每人包抓5户贫困户，正科干部每人包抓3户，副科干部每人包抓2户，其他人员每人包抓1户。全县在7个镇成立了“包镇扶贫团”，为每个镇村组建驻村工作队，为所有贫困村下派“第一书记”，全县69个部门、49户企业帮扶54个贫困村，28名县级领导、472名科级干部和1500余名干部结对帮扶2546户贫困户。这还不算，县上又将产业脱贫与每个包村单位、驻村工作队、帮扶干部年度考核挂钩，实行“一票否决”。

包扶干部吃住在农村，随时给贫困户出主意想办法。还邀请省市专家、农技“秀才”给贫困户讲政策、传技术、教窍道，使一批贫困家庭劳动力学到了本领，找到了就业岗位。“农技宝”为贫困户提供政策、技术、信息、营销等一揽子服务，“两员”增收行动更是让832名贫困群众成为“拿工资”的护林员和保洁员。财政兜底，使1200多名特殊人群吃用无忧。县财政拿出60万元，为全县贫困人口购买人身意外伤亡保险和商业医疗保险，解决了贫困户后顾之忧。

“局里每个干部与贫困户不是亲戚胜过亲戚，掏腰包买树苗、买化肥，贫困户有活儿一起干，啥困难都跑着帮，真正成了一家人。”鹦鸽镇马耳山村驻村工作队队长刘红岩说。

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