对症施策“拔穷根” ***润心田

——太白县***精准脱贫工作纪实

□记者 杨玉春

12月18日，进入严冬时节的雪域太白，寒风刺骨，千里冰封，万里雪飘。但太白县咀头镇李家沟村已领到兜底脱贫补贴资金的48位村民心里却格外温暖。这一天，他们领到了县财政补助的总计为49500元的兜底资金，这标志着太白县已经全面拉开脱贫攻坚战。

此次太白县特殊贫困人口兜底扶贫主要针对65岁以上贫困老人、领证(残疾证)贫困残疾人、大病慢性病患者这三类人群，该县计划2016年实现脱贫3850人，2017年全部脱贫，到2019年实现贫困县摘帽，最终全面完成贫困群众脱贫致富目标。在采访中记者了解到，太白县已安排2015年财政补贴兜底资金175万元，对1551人实施财政兜底，12月10日已将补贴资金全部发放到位。

咀头镇李家沟村五组赵德有终于在他55岁时盖起了新房。“没有政府帮助，咱一辈子也盖不起房，现在总算能在人前抬起头了。"住上新房的赵德有高兴地告诉记者，当太白县下起第一场雪时，县委书记田来锁就来到了他们家。问他盖房子花了多少钱?今年收入有多少?这一切都是太白***的缩影。

今年以来，太白县多位领导带队走进54个贫困村，精准摸排3171户、1.11万贫困人口建档立卡，做到底数、问题、对策、责任、任务“五清";投放扶贫贴息贷款2026万元，发放互助资金1001万元，整村推进项目补助610户、2320人，光伏扶贫项目扶助141户564人，产业化项目补助358户、1197人，移民搬迁331户1299人，2015年全县实现脱贫3210人……

一连串数据，一系列举措，映射出太白县聚焦发力，不断深化***精准脱贫工作的力度。近年来，太白县把***精准脱贫作为最大的民生工程，认真落实“六个精准、六个到户、五个一批"***措施，在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁等方面取得显著成效，为实现2017年全县脱贫打下良好基础。

底数清：瞄准脱贫致富最难点

太白县在“精"字上寻良方，在“准"字上做文章，在“实"字上破难题，在“细"字上下功夫，举全县之力，集各方之智，施创新之策，形成亮点纷呈的“太白经验"。他们利用1个月时间，由县四班子主要领导带队，成立省市县三级驻村工作队30个，1090名帮扶驻村干部组成专题调研组，开展入户调研，精准识别建档立卡贫困户4114户、14700人，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确动态管理。

——从严把好“承诺关"。在入户调查时逐一签订《***管理卡》，承诺不弄虚作假、不转移财产，密切配合入户识别，使广大农户不愿、不想、甚至不敢提供虚假信息。

——从严把好“调查关"。严格把握“五比五看四优先"原则全面准确掌握贫困户各方面情况。坚持问题导向，区分不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。

——从严把好“查漏补缺关"。结合实际，在入户调查评分阶段增加“回头看"这一环节，由各镇各村根据工作进展情况，及时进行查漏补缺，确保不缺一户，不漏一人。现在，太白的群众普遍认为，有县里、镇里领导干部带队登门入户看、问、查，识别出的扶贫对象公平、透明。

情况明：打造精准脱贫突破点

一家富不富，看是否有好项目;一村火不火，看是否选到好产业。为发挥产业扶贫优势，县上启动产业***“五定五有"模式，贫困村有一个特色优势主导产业作为脱贫致富的载体;有一个可以带动产业发展和贫困户发家致富的专业合作社或龙头企业;有派驻干部对专业合作社和龙头企业提供政策、信息、技术等方面服务;贫困村有一个扶贫工作队专项负责***工作;贫困户有一名责任干部结对帮扶，确保让每一户贫困户都有一个脱贫致富的“时间表"。

今年，太白县安排特困户产业扶持资金100万元，按照“一村一策、一户一法、一人一方"扶贫方略，用于205户“三无户"困难家庭的产业发展扶持。目前，205户中已发展养殖34户，种植架豆72户140亩，就近劳务120人。全县发展蔬菜10.6万亩，干杂果1.2万亩，养殖畜禽2.4万头，农民人均纯收入可望突破9000元。

县扶贫办主任颉德虎说：“县上已经与中央定点扶贫单位航天集团对接，落实资金80万元，扶持56户‘三无户’实施光伏发电项目，每户建一座3千瓦小型光伏发电站，每户足不出户每年能创收3000余元，群众在自己家门口就能挣到钱"。

措施实：打出***“组合拳"

太白县按照2017年全部脱贫、2019年实现贫困县摘帽的时间节点，坚持对象识别到户、规划计划到户、项目资金到户、帮扶力量到户、监测考核到户、增收体现到户“六到户"，综合运用贷款贴息、移民搬迁、产业扶持、民政救济、医疗补贴、教育资助、技能培训、创业支持、结对帮扶、信息服务“十大举措"，打出扶贫攻坚“组合拳"。

围绕“一村一策、一户一计、一人一方"目标，按照“八定八包"(定时间包期限、定目标包脱贫、定产业包增收、定设施包改善、定技能包致富、定培训包就业、定挂帮包责任、定考核包效果)，推进“654321"帮扶模式(正县级6户、副县级5户、正科级4户、副科级3户、股级干部2户、一般干部1户)，落实“三个一"目标，即：一门心思想脱贫、一个产业促增收、一门技术作保障，全面覆盖年度计划脱贫人群。目前，全县投入产业扶持资金5100万元，外出务工1.6万人次，财政兜底补贴176万元，医疗救助36.4万元，资助贫困大学生360人、101.9万元，雨露计划培训101人、补助资金30.3万元。

靖口镇庙台村李斌就是太白县实施***众多受益者中的一个。他家只掏了1.5万元就住上了58.94平方米的房子。李斌说：“过去住土坯房不通水电，结婚30年都是点蜡照明，如今房子水电到位，灶炕齐全，拎包入住，这样的好事以前想都不敢想，却实实在在地发生在自己身上，还是党的政策好!"

县长张建科深有感触地说：“实施特困“三无户"暖居工程，是落实***的重大举措，是对群众期盼问题的一个交代和落实。"目前，全县205户特困户告别了土坯房，全部住进了结实漂亮的砖瓦房。

导向明：扭住扶贫攻坚“关键点"

健全人才帮扶、惩戒约束、正向激励等机制，扭住督查问效、推进落实等关键点，确保***工作取得实效。在54个贫困村建立农村党员实用技术示范基地，大力实施阳光工程。“雨露计划"“两后生"培训等项目，贫困村劳务输出16000人次，创劳务收入540万元。充分发挥考核“指挥棒"作用，把扶贫责任落实、减贫增收成效作为干部选拔任用、奖惩诫勉的考核重点。推进干部“逢提必下"“凡进必下"制度与***精准脱贫工作深度融合，干部挂职、优秀干部推荐、新录用干部及大学生村官使用向扶贫一线倾斜，使干部在***精准脱贫主战场发挥作用。结合开展“工作落实年"活动，健全完善定期督查、专项督查、行业督查、明察暗访等多种形式的督查制度，以严格的督促督查保障扶贫攻坚责任落实。

思路一新，遍地生金;作风一变，脱贫加快。

在采访中，扶贫办负责人欣喜地告诉记者，今年已经有50户群众主动摘掉贫困户帽子。

已经靠种植中药材改变家庭窘况的李晓敏告诉记者，“现在日子已经一天天转好了，扶贫资金咱也就不争了。"

而今在太白，“站在新起点，实现新跨越"成为广大干群的心声;“加快扶贫进程，实现率先脱贫"成为广大干群的共识;“求新、求进、求实"和“早脱贫、快致富、共小康"成为广大干群的追求!

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太白新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离太白县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。