宝鸡：“扶根”“护苗”力保市场主体基本盘

“如果不是政府出手减免房租，我当下就得关门喽”。如释重负，是宝鸡青蓝培训学校负责人刘雅娟的真切感受，也是陕西省宝鸡市数万中小企业疫情之后再出发的底气。

国企带头减免房租，是宝鸡市救扶中小微企业平稳健康发展的“十条措施”之一。早在今年2月上旬，宝鸡市就在全省率先提出“对承租本市国有企业及单位所有的商铺、厂房、写字楼等经营性房产，各类开发区、工业园区建设的标准化厂房的中小微企业，实施减免或减半收取1-3个月的房租”行动。

在国企部门带动下，当地众多“暖房东”纷纷出手，减免租户费用。宝鸡泸州川菜餐饮公司，一次性免除了旗下商户的5万余元房租；宝鸡市石鼓文化产业投资公司200余家承租户收到了两个月免房租通知；宝鸡百姓菜篮子水产副食批发市场一次性免去了市场内50余家商户的租金……。春去夏来，伴随着企业车间里的机器轰鸣声，宝鸡街头巷尾的“岐山面”、“擀面皮”等地方特色餐饮也重现生机，经济元气的逐步复苏，离不开市场主体的信心，而背后则是一系列“点穴式”的精准帮扶措施。

按照“十条措施”，宝鸡市对中小微企业加大信贷支持力度，加大稳岗政策支持等“组合拳”，以实实在在的措施，扶牢经营主体生存之“根”。

陕西省宝鸡市是我国中西部重要的工业基地，围绕装备制造、汽车制造、新材料和食品轻工等产业，当地的生产型服务业更是门类齐全，品类众多。15445户制造企业、28万户餐饮经营户、 5763个农村专业合作社、 103107户批发零售经营户是当地市场主体的基本盘，也是全市经济增长的主力军。

如果说减免房租等一系列措施兜住了市场主体的“底子”，那么，架起心桥、减税降费、干部帮扶等举措则直击企业发展需求的“里子”。

宝鸡第二建筑工程公司财务部副经理杨君梅告诉记者，从个人所得税专项附加扣除，再到减免降低社保费率等等，让企业真正感受到了来自行政部门的浓浓暖意，“以减免社保费和免缴土地使用税等工作来说，仅今年上半年，企业就能省下“百万元”以上”。

为了让好政策兑现为企业的发展红利，从2月中旬起，宝鸡市1909名干部走出办公室，走进企业生产车间和重点项目建设现场，查堵点、破难题，抓落实、促提升，全力以赴帮助市场主体渡过难关。

联系帮扶，不是干部到企业报个到，而是要切实为企业“赶走”疫情防控和复工复产中遇到的“拦路虎”。

宝鸡扶风县诺泰包装产业园复工后，原材料运不进来、产品发不出去、企业缺少防疫物资……在包联干部张桂存的帮助下，一个个难题迎刃而解，园区产能恢复至100%。

不久前，宝鸡市大地纺织有限公司接到南美洲一家客商总价值11万美元的棉布订单。复工复产后，企业接连出现防疫物资不足、流动资金困难、货物运输受阻、生活污水排放不畅等难题。市区两级相帮扶干部走进企业现场“会诊”，逐个“攻破”难题。该公司总经理刘红兵说，目前，这批订单产品已经顺利完成生产运往上海港，很快就能送到客户手中。

同样，陕西瑞科新材料股份有限公司复工后，资金链出现紧张问题，市金融办工作人员魏晓宏得知情况后，主动协调工行，最终以年度3.15%的最低利率帮助企业贷款3000万元。……

截至4月底，宝鸡市排查梳理复工复产中存在的各类困难问题高达1700多个，累计协调解决1300多个。截止目前，宝鸡市减税降费力度已达8.51亿元。疏“堵点”、接“断点”，正让众多的市场主体重拾信心，开足马力加快发展。

没有新增市场主体的“种子”，城市经济就难现生机。行政审批是市场主体要过的“第一道门”，如今，这道门正变得更加快捷通畅。

“一个字，快！”宝鸡市民张亚不久前在城区注册了一家人力资源公司，在他看来，金台区推出的行政审批“套餐”服务让自己感受到了“惊喜”。

张亚只跑了两趟路，一次提交材料，一次领取证照。同时，张亚从提交各类资料，到拿到开办人力资源公司所需的《营业执照》和《人力资源服务许可证》，前后只用了7天，而按照以往流程，最快也需要三周才能完成。

审批效率为何如此之高？原因在于当地“一件事一次办”放管服改革的深化落地，通过变“串联”为“并联”，行政审批正在打破制度、空间的壁垒，让审批流程更优化，服务效能更高效。

与此同时，针对创业者的各类贴心帮扶举措也纷纷落地。今年1—4月，宝鸡全市共为符合条件的个体创业者和小微企业发放创业担保贷款1.45亿元，财政贴息力度达到641万元。数据显示，今年前5个月，宝鸡全市新增9270户市场主体，同比增长14.53％，社会创新创业热情正有序复苏。（经济日报）

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