千阳整治基层土地承包乱象

本报讯（史红海通讯员杨晓睿）近年来，宝鸡市千阳县坚持“稳、准、狠”不动摇，以破案攻坚开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质，聚焦基层微权力，将扫黑除恶利剑延伸至基层神经末梢，靶向施策，针对“痛点”“病灶”，标本兼治、综合施策，基层组织建设得到全面强化，基层经济焕发出新的活力和生机，人民群众满意度得到大幅提升。

千阳县地处关中西陲，该县围绕发展农业经济、治理农村问题，紧紧抓住土地这一基本要素，聚焦村集体经营监管的机动地、山吊庄、荒山荒坡，开展承包欠费清收专项整治行动。行动开展以来，该县摸清承包地欠费392户166.4万元，涉及土地2.8万余亩，发现了部分土地承包合同存在明显漏洞等问题。

该县实施靶向施策，对症开方，围绕全县承包费欠费和承包合同不规范等问题，及时安排部署，成立了由农业农村局牵头，县自然资源局和各镇配合的专项整治工作组，制定切实可行的清收计划，下大力气做好清收工作。针对拖欠户，该县组织人员上门做好清收整顿思想动员工作，并根据承包户实际情况，签订好交款计划；对家庭确有困难的，制定分期交款计划；对有能力交款而故意不交，且通过做工作无效的，通过法律程序追回款项，并及时终止合同，确保集体资源资产的合法运用和有效增值。同时，该县针对土地承包合同不规范的问题，由县公安局及时下发公安提示函督促整改，乡镇聘请律师事务所提供专业的合同制定培训，进一步规范了农村土地承包合同。截至目前，该县已清收欠款164.432万元，清收比达到98.8%。

针对农村基层土地承包领域存在的监管漏洞，该县及时制定关于进一步加强设施农业用地管理建立长效监管机制的通知，以及千阳县农村集体产权制度改革，农村集体经济中的资金、资产、资源“三资”监管专项整治等工作实施方案，全面强化了基层土地承包领域监管机制，为强化基层集体经济提供了制度保障。

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