鼓励城市退休人员返乡发挥余热

省政协委员姚炬、白宜勤、巩永先、王武锁、雷西萍、张双拾、宋阿丽、梁倩反映，目前我国农村常住人口以老、少居多，年轻而有劳动能力的人，大部分都通过考学、外出打工等方式离开农村，使乡村产业发展缺乏活力。大部分农村仍处在传统的生产模式中，生产效率比较低下，生产技术参差不齐，生产质量难以保证。缺乏新知识、新理念、新技术引领，缺乏资金的支持和投入。一些新思想、新观念和新的生产方式难以得到推广和普及，很难吸引年轻人返乡创业。

“树高千丈，落叶归根”，是中华民族的传统，大家对故土充满了留恋和牵挂。农村不仅有儿时的记忆和玩伴，也是休闲养老的好去处，一些城市退休人员有比较强烈的返乡意愿。若要政策引导适当，会得到积极响应。

他们返乡发挥余热，有以下优势：

一是城市退休人员有知识、有思路。相对留守农村的人来说，退休人员多是当年村上的精英，多年在外打拼，无论是知识水平，还是发展经验，都要丰富得多，开阔得多。他们返乡，必然会对新农村建设产生积极影响。

二是退休人员懂政策。退休人员普遍文化程度较高，对国家政策的理解和接受能力较强，再加上见多识广，资源广泛，最容易将城市和农村的实际情况与国家政策有机结合，使农村产业发展更有方向性。

三是退休人员有资金。城镇退休人员经过多年打拼，手里相对都有一点积蓄，有投资农村一些产业加工项目的可能性。

四是退休人员懂农村。小时候就生活在农村，对当地的自然条件再也熟悉不过，对家乡的思考远多于异地人。加之农业生产季节性强，不需要整年住在农村，只需抽出一定时间就行，使他们返乡支持乡村振兴成为可能。

五是已有不少退休人员返乡创业成功案例。近年来，陕西省有不少退休人员返乡创业，带领村民脱贫致富，取得了佳绩。如：榆林市人大常委会原副主任高永东退休后返乡，带领乡亲办民俗旅游，将赤牛村打造成AAA级景区，使村里人均年收入达6000元以上；宝鸡市千阳县粮食系统职工罗向阳，退休后返乡种植薰衣草，发展日光大棚以及电商等，年创收300余万元，带领20多户贫困户致富脱贫。

为此，建议出台相关政策，将城镇退休人员返乡支持新农村建设纳入乡村振兴战略规划，鼓励城镇退休人员返乡支持新农村建设，带动农村产业发展，吸引年轻人返乡创业。

（省政协经济委员会供稿）

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