千阳“项目超市”走上大讲堂

本报记者 边浩

9月3日，中共千阳县委书记何玲，应邀登上中国浦东干部学院讲台，为全国第四批县委书记、县长培训班学员作报告，详细介绍千阳脱贫攻坚“项目超市”工作做法经验，受到学员高度赞誉。

千阳县探索的脱贫攻坚“项目超市”，让扶贫工作从“想办法”变为“选办法”，让脱贫工作从“笼统化”变为“可视化”，工作经验得到各方充分肯定，被中国浦东干部学院作为工作创新典型案例，组织学员集体学习借鉴。

在脱贫攻坚中，千阳县面对帮扶资源供给与需求、扶贫资金管理与使用、脱贫绩效考评、脱贫成效呈现等方面如何精准难题，不等不靠，积极探索建立县镇村三级项目超市，实现了项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准，保证了扶贫资金安全高效、贫困群众持续稳定增收，工作经验得到国务院扶贫办领导充分肯定，被《人民日报》等媒体深度报道，2016、2017连续两年被评为陕西省扶贫绩效考核优秀县、财政专项扶贫资金绩效评价A级县，2018年上半年脱贫攻坚考核位居全省前十名。

全县扶贫干部下沉一线，与村组干部、党员群众共同找出村内基础设施、公共服务、产业发展等问题，与贫困群众面对面分析致贫原因，从产业发展、就业创业、政策保障等方面，全方位征集群众需求，列成一个个问题清单，汇总成到村到户到人的具体项目。村级项目按照基础设施、产业发展、公共服务、环境优化四大类，户级项目按照产业脱贫、转移就业、易地搬迁等八大类，村、镇、县逐级汇总，形成全县“项目超市”。

“项目超市”实施过程中，该县出台了产业、转移就业等扶持政策3大类34条，制定了扶贫资金管理、利益联结、风险防控等8个规范性文件，对扶贫干部实行积分考核，建起“2+4”大督查机制，用制度管钱、管项目、管干部，督促激励各级帮扶干部帮助村（户）超市项目落地落实，在工作力量整合、资金资源统筹、扶贫措施管理、扶贫成效呈现等方面，发挥了重要作用。

经过近3年的不断规范完善，“项目超市”推动扶贫力量更加聚焦，脱贫进程明显加快，工作质量持续提高，脱贫产业迅速壮大，基础设施全面改善。三级帮扶干部和贫困群众脱贫攻坚的决心更大，信心更足，在全县锻造了一支“特别能吃苦、特别讲奉献、特别重协作、特别顾大局、特别敢担当”的扶贫铁军，贫困发生率由32.7%降至8.6%，今年将实现整县脱贫摘帽。

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